Что должен проверить ревизор в тсж

Ревизионная комиссия ТСЖ: что это, каковы ее права и обязанности, отчеты и акты

Что должен проверить ревизор в тсж

По законодательству владельцы квартир в МКД самостоятельно выбирали способ управления своей собственностью.

Часть жильцов остановила свой выбор на ТСЖ, Деятельность этого объединения реализуется через обще собрание жильцов, правление.

Для осуществления контроля за его финансами создается также ревизионная комиссия (далее – комиссия или РК). Подробнее о ее избрании и полномочиях, а также о порядке работы расскажем далее.

Определение

С 2014 года гражданским законодательством предусматривается такая форма объединения, как ТСН. Она фактически заменяет собой ТСЖ, хотя и имеет определенные отличия. С введением объединений собственников недвижимости ранее созданные товарищества не прекращают своей деятельности.

Состав органов товарищества собственников жилья определяется ЖК РФ. Помимо непосредственного управления их деятельностью, требуется осуществление контрольных функций. Эта миссия и возлагается на ревизоров или контрольно-ревизионный орган объединения владельцев помещений в МКД.

По жилищному кодексу РФ эта комиссия не входит в систему управления товариществом, а лишь выполняет проверки ее финансы и отчетность. При этом ее создание носит обязательный характер.

Права, обязанности, полномочия и ответственность

К основным полномочиям комиссии относится ревизия всех финансовых дел товарищества. Это положение предусматривается ст. 150 ЖК РФ. Для осуществления своих дел РК наделяется определенным объемом прав:

  • контролировать все финансовые операции объединения;
  • изучать финансовую и хозяйственную документацию;
  • привлекать для консультаций сторонних специалистов;
  • запрашивать бумаги у председателя или правления ТСЖ;
  • инициировать проведение внеочередных собраний;
  • направлять запросы в различные органы;
  • совершать иные необходимые для выполнения своей работы действия.

Комиссия также занимается оценкой сметы расходов и доходов объединения. В обязанности РК входит не только проверять финансы ТСЖ, но и представлять отчеты о проделанной работе. В случае выявления нарушений ревизор должен сообщить об этом правлению ТСЖ, а в некоторых случаях и правоохранительные органы.

Вся деятельность комиссии, ее компетенция, регулируется не только ЖК РФ, но и документами ТСЖ. Эти моменты могут быть урегулированы Уставом объединения или специальным положением. Оно утверждается общим собранием всех собственников в МКД,

Обычно работа РК осуществляется на общественных началах, т. е. бесплатно. Но положением товарищества может устанавливаться и определенное вознаграждение за их деятельность. ⇐

Кто входит в состав, сколько человек

Кто именно может состоять в комиссии, законодательством не уточняется. Теоретически в их число могут входить лица, не являющиеся членами ТСЖ, но на практике посторонние обычно не занимаются делами объединения.

Зато законом четко предусматривается, кто не может войти в состав комиссии. В ревизионные органы не назначаются лица, уже состоящие в правлении ТСЖ. Это вполне объяснимо, ведь ревизорам требуется проверять, правильно ли руководство распоряжается финансами собственников МКД.

Назначение в комиссию осуществляется только общим собранием жильцов. Они определяют состав Рк, срок ее действия, правомочия и ответственность. Определение состава РК производится большинством всех присутствующих на собрании жильцов,

Их подсчитывает председатель собрания или специальная счетная комиссия. Затем протоколом собрания утверждается сделанный выбор. По закону количество человек, входящих в комиссию, не устанавливается. Поэтому в нее может входить как несколько лиц, так и один ревизор.

Если членов в РК несколько, то из их числа кто-то избирается руководителем. ЖК РФ не предъявляет особых требований к личности ревизоров. Однако, исходя из общих принципов законодательства, они должны достичь совершеннолетия и обладать дееспособностью.

На какой срок избирается ревизионная комиссия ТСЖ

По ЖК РФ комиссия избирается не более, чем на двухлетний период. Следовательно, больше двух лет ревизоры занимать свою должность не могут. А вот устанавливать документами ТСЖ меньший период можно, хотя и нецелесообразно.

Досрочное переизбрание

Жилищным кодексом устанавливается лишь предельный срок деятельности РК. Досрочное переизбрание ее работников прямо не предусмотрено. Но это не означает, что снять их должности раньше срока не возможно.

Представляется, что данный вопрос может быть решен в том же порядке, в каком комиссия избирается. Если члены РК выполняют свою работу плохо или вообще ничего не делают, то общее собрание вправе поднять вопрос о проведении внеочередного собрания по этому поводу.

Что проверяет

Основной задачей РК является контроль и оценка финансово-хозяйственных дел товарищества. Руководство ТСЖ осуществляет сбор средств для оплаты услуг ЖКХ, удовлетворения других общедомовых нужд. А комиссия оценивает правильность их расходования.

Они должны не просто проверить все финансовые бумаги, но и представить свое заключение. Все проводимые операции должны соответствовать закону, интересам ТСЖ. Кроме того, комиссия участвует в установлении сметы расходов и доходов объединения, дают свои рекомендации по этому поводу.

Сроки проведения ревизии

Конкретные сроки проведения ревизий в ТСЖ кодексом не устанавливаются. Поэтому этот вопрос должен регулироваться внутренними бумагами объединения. В положении о РК можно указывать в какой срок провести ревизию, в каком порядке.

Tpeбoвaния к пpoвeдeнию зaceдaний PK

В ЖК РФ ревизионным комиссиям в ТСЖ посвящена всего лишь одна статья. Поэтому все основные правила ее деятельности должны регулироваться утвержденным товариществом положением.

Ревизоры в своей работе должны руководствоваться законами РФ, Уставом и интересами товарищества. Для выполнения своих функций ревизорами определяется план работы. В нескорых случаях может возникнуть необходимость проведения и внеплановых проверок.

Рекомендации ревизионной комиссии по результатам проведенной проверки

По результатам проводимых проверок РК предоставляет ТСЖ отчеты. В них содержится оценка финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Кроме того, ревизор могут давать рекомендации руководству товарищества. В связи с выявленными нарушениями РК может начать дополнительные проверки, привлечь сторонних аудиторов, а при необходимости и компетентные органы.

Акты проверок ревизионной комиссии ТСЖ: образцы

По ЖК РФ комиссия должна проводить ревизии финансовой деятельности объединения не реже раза в год. Эта норма не запрещает проводить их чаще, делать проверку отдельных операций, различных периодов деятельности ТСЖ.

По итогам проведенной проверки РК должна составить акт. Документ составляется письменно с указанием следующих сведений:

  • о составе комиссии;
  • о дате проведения проверки;
  • о предмете проверки;
  • о проделанной работе и ее результатах.

Документ подписывается председателем РК и ее членами. Изготавливается два экземпляра акта, один из которых передается правлению, а второй остается в РК. Образец акта РК представлен ниже.

Акт ревизионной проверки можно скачать по ссылке.

Протокол ревизионной комиссии ТСЖ: образец

Все вопросы, касающиеся деятельности Рк, решаются на ее заседаниях. В них принимают участие члены комиссии, по итогам заседания составляется протокол. В документе пошагово отражается весь ход встречи и принятые Рк решения. Подписывается протокол председателем и остальными членами комиссии.

Образец протокола заседания комиссии. ⇐

Образец отчета ревизора ТСЖ

На основании составленных РК актов формируется отчет. В нем отражается период, за который осуществлялась проверка, состав комиссии, результаты проверок. Отчет о детальности комиссии доводится до сведения общего собрания собственников.

Отчет ревизионной комиссии можно скачать и изучить. ⇐

Как выйти из ревизионной комиссии ТСЖ

Членство в комиссии дело добровольное, поэтому выход из нее законодательством не запрещен. Процедура выхода из состава РК должен быть закреплен в положении об этом органе. Предполагается, что о своем намерении выйти из РК ее член должен известить председателя комиссии.

С этой целью он пишет на его имя заявление. Председателю, в свою очередь, требуется известить об этом общее собрание. Ведь избрание РК относится к исключительной компетенции собрания.

Источник: //yurzona.ru/zhkh/revizionnaya-komissiya-tszh-otchety-i-akty-vybor-i-polnomochiya.html

Отчет ревизионной комиссии ТСЖ с выводами: правила и примеры

Что должен проверить ревизор в тсж

14 Декабря 2017 5:00

Если собственники жилья выбрали ТСЖ, они надеются на порядочность членов его правления и что теперь их дом в надежных руках.

Но, к сожалению, часто случается так, что ТСЖ нарушает законодательство или выполняет свои полномочия недолжным образом. Для контроля за их деятельностью и создаются ревизионные комиссии.

Что же должен содержать в себе отчет ревизионной комиссии ТСЖ, составленный по результатам проверки.

Кого брать в ревизоры

Как уже известно, собрание жильцов избирает Товарищество собственников жилья. Но начать его деятельность официально нельзя без формирования контролирующего органа – ревизионной комиссии (РК).

Членами РК могут стать собственники жилья в многоквартирном доме. При этом недопустимо, чтобы в состав ревизионной комиссии входили председатель ТСЖ или члены его правления.

Разумнее будет предложить выбрать ревизором тех собственников, которые хоть немного понимают в финансовых вопросах – возможно юристы, бухгалтеры или предприниматели, проживающие в вашем доме. Наличие профессионала в составе РК поможет избежать всевозможных ошибок.

Как правило, ревизионная комиссия избирается сроком на два года.

При выявлении нарушений законодательства членами ревизионной комиссии, она может быть привлечена к ответственности (гражданской, административной, уголовной).

Если среди собственников жилья нет желающих входить в состав ревизионной комиссии, можно воспользоваться услугами фирм, проводящих аудит. Средства на оплату услуг необходимо заложить в смету расходов.

Чем занимается ревизионная комиссия

Свою деятельность РК осуществляет на основании законодательных актов федерального и регионального уровня, устава товарищества.

Общие положения, регулирующие деятельность РК должны быть отражены в Положении:

  • На какой срок избирается комиссии;
  • Состав и численность комиссии;
  • Функции комиссии;
  • Как проводятся проверки и что является основанием для их начала;
  • Как осуществляется документооборот;
  • Порядок досрочного прекращения деятельности комиссии.

Основной функцией РК является контроль за финансово – хозяйственной деятельностью ТСЖ и соблюдением законодательства. Эта функция выполняется в ходе проведения проверок.

Предмет проверок РК:

  • Контроль за соответствием деятельности товарищества уставу;
  • Контроль за бухгалтерским учетом (расчет и исполнение финансовых средств, рациональное использование средств, оплата труда, перечисления взносов);
  • Контроль за сохранением имущества, стоящего на балансе ТСЖ.
  • Ход проверок и отчетность
  • Проверки ревизионной комиссии могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки проводятся комплексно, анализируется вся деятельность товарищества. Необходимые документы могут запрашиваться или проверяться на месте.

Внеплановые проверки организуются в случае возникновения какого – то форс-мажора, например, поступившей жалобы. В этом случае особое внимание уделяется вопросу, который послужил предметом проверки. Но ревизор может запросить и материалы, не касающиеся данного дела.

Проверка начинается с анализа доходов и расходов товарищества

Рассматриваются доходы, поступающие на счет ТСЖ от осуществления уставной и коммерческой деятельности (если таковая предусмотрена уставом). Проверяются членские взносы, обязательные платежи, установленные тарифы. А также прибыль от аренды и субсидий.

Ревизия кассы

На данном этапе анализируются поступившие финансовые средства. Для этого запрашиваются главная книга, расчетные листы, чеки, кассовые бланки.

Далее проверяется оплата коммунальных услуг

Запрашиваются ведомости начислений, списки подотчетных лиц. Проверяется правильность начисления, целесообразность расходования средств, а также ведение отчетности и правильное оформление документации.

Оплата труда

Для проверки этого участка ревизором запрашиваются все приказы по личному составу: прием, перевод, увольнение. Анализируется соответствие штатных единиц штатному расписанию. Просматриваются табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, уплата страховых взносов.

Документация

Результаты проверки фиксируются в двух документах, составленных ревизором – акт проверки и отчет.

Акт проверки составляется для ТСЖ и ревизионной комиссии. В этом документе отражается информация о ходе проверке – дата и время, состав комиссии, что проверялось. Также в акте указываются и результаты проверки. При наличии нарушений, ревизор выдает предписания со сроками их устранения.

Акт подписывается членами комиссии и Председателем ТСЖ

Отчет ревизионной комиссии составляется на основании акта проверки. Этот документ содержит расширенную информацию о деятельности ТСЖ. В нем ФИО Председателя, главного бухгалтера. Отражается информация о поступлении средств и указанием сумм и источников, дается подробный отчет о расходовании денег. Также, как и в акте, в отчете фиксируются выявленные правонарушения.

Отчет о проверке с выводами ТСЖ представляется на общем собрании жильцов.

Деятельность ТСЖ, как и других форм правления общедомовым имуществом должна отвечать требованию информационной открытости и это правильно.

Ведь народ уплачивает не малые взносы на содержание подъездов, площадок и прочего имущества. В то время как советские жители платили лишь нормативы за коммунальные услуги, а обслуживанием домов занимались власти.

Если вас волнуют вопросы по управлению многоквартирными домами или вы хотите разобраться во всех тонкостях ЖКХ в нашей стране – подписывайтесь к нам и будьте в курсе всех новостей.

Источник: //www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/otchet-revizionnoj-komissii-tsg/

Ревизор в ТСЖ обязанности и ответственность

Что должен проверить ревизор в тсж

Жилищное законодательство предусматривает контроль деятельности органов управления при помощи специально выбранных членов.

Такой способ дает возможность оградить человека от намеренной или неумышленной ошибки или финансовых злоупотреблений.

Регулярные отчеты перед собственниками делают работу любой организации достаточно прозрачной, что останавливает мошенничество.

Нужны ли ревизоры? Санкции за отсутствие

ТСЖ создается анием.

На нем должны присутствовать более 50% собственников квартир.

С момента основания Общее собрание становится высшим органом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Контроль за деятельностью осуществляет Ревизионная комиссия. Когда такого органа нет, его нужно создать. Инициаторами должны выступить собственники, участники товарищества.

Это вполне логично, поскольку ревизоры действуют в интересах собственников, которые платят за коммуналку и содержание общей собственности.

ВАЖНО! Ревизионная комиссия не подчиняется никому, кроме членов организации, на которых лежит вся ответственность за ее создание.

Ни одно ТСЖ не имеет права вести свою деятельность без такого органа. Их отсутствие– прямое нарушение кодекса, имеющее самые суровые последствия, вплоть до ликвидации.

Порядок работы. Образец положения

Любой из участников может быть избран в такую комиссию.

Исключение — те собственники, которые составляют Правление ТСЖ.

А также их родственники: дети, родители, мужья, жены, племянники, другие близкие.

Это контролирующий орган, который подчиняется только общему собранию. На практике оно выбирает одновременно и Правление, и Комиссию.

ВНИМАНИЕ! Члены ревкомиссии переизбираются раньше срока, если их работа не устраивает более 25% всех участников ТСЖ.

Согласно Жилищному кодексу, вопрос о форме контроля решается общим анием жильцов.

Организация проверок может проходить следующим образом:

  1. коллегиальный орган (2-3, более человек);
  2. контроль всей работы одним ревизором.

Но, как правило, количество участников комиссии составляет три человека, в исключительных случаях — два.

По каждой кандидатуре проводится отдельное ание, списком не голосуется. Когда объем финансово-хозяйственных вопросов большой, можно выбрать 5-10 человек.

ВАЖНО! Хотя основания для проверок и их периодичность определяется собственниками, но не реже, чем один раз в год (ст. 150 ЖК РФ).

Если сроки не были установлены Уставом, то члены этой коллегии выбираются на 2 года. За это время они могут быть переизбраны.

Если ание после окончания 2-летнего срока не проводилось, то полномочия остаются у РК до принятия нового решения жильцами.

В случае, когда избирается только один человек, то он называется Ревизором.

В таком случае он выполняет весь функционал комиссии. Иногда Счётную Комиссию путают с ревизионной. Однако нужно различать их: первая нужна только для подсчёта на Общем собрании.

Полномочия, права и обязанности

Сфера интересов РК ТСЖ — финансово-хозяйственная деятельность.

Она осуществляет контроль деятельности:

  • Правления;
  • всего Товарищества.

В обязанности включается следующее:

  1. Ежегодно, либо чаще, производить ревизию хозяйственной и финансовой деятельности ТСЖ.
  2. Дать возможность ознакомиться членам ТСЖ со сметами расходов.
  3. Регулярно отчитываться о своей деятельности.
  4. По результатам проверки составить письменное заключение.

ВАЖНО! Члены РК могут созывать внеочередные собрания при возникновении важных проблем.

Ревизоры наделены правами:

  1. получать от правления товарищества нужные документы для своей работы;
  2. разрабатывать предложения, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ;
  3. требовать разъяснений от должностных лиц;

ВАЖНО! При необходимости привлекать к финансовой деятельности аудиторов, экспертов Ревизор может поставить вопрос об их привлечении перед собственниками

  1. присутствовать при визите проверяющих организаций. Например, налоговых органов.

Ревкомиссия товарищества собственников жилья правомочна:

  1. проверять законность сделок;
  2. проверять финансовые и налоговые документов;
  3. сверять балансы, отчеты, сметы;
  4. проверять расчеты по оплате;
  5. рассматривать жалобы от членов ТСЖ.

Все обязанности, права, полномочия подлежат корректировке при принятии соответствующего решения владельцами жилья. Напомним, в этой статье мы рассказывали, как обязать председателя ТСЖ выполнять свои прямые функции.

Протоколы и отчёты

Основные документы, отражающие процесс деятельности РК и её результат – это протоколы и отчёт.

Протокол должен отразить ход заседаний комиссии.

Заседание может собраться при наличии не меньше 2-х членов РК. Все решения на заседаниях принимаются путем ания.

Когда голоса равны, окончательным решением станет то, что примет председатель РК. Решение заседания оформляется в виде протокола, который обязаны подписать все участники.

Ревизор отчитывается только перед владельцами жилья.

Они имеют право провести как запланированную проверку, так и внеплановую. Им предоставляется доступ ко всем важнейшим документам.

ВНИМАНИЕ! Итоги подводятся в течение 10 дней с момента окончания проверки.

По итогам выявленных нарушений составляется акт. Акт визируется председателем РК ТСЖ.

На основе акта составляется отчет.

Его направляют Правлению для ознакомления, а затем зачитывают на общем собрании.

Отчет перед членами товарищества оформляется даже тогда, когда точки зрения членов этого коллегиального органа расходятся. В этом случае каждый излагает свое мнение письменно, затем представляет всем членам.

Повторные проверки возможны только по решению жильцов.

Что делает ревизионная комиссия, если говорить в двух словах, вы узнаете из видео:

А бывают и такие жизненные случаи, когда РК и Председатель не могут прийти к единому мнению:

Благодаря такой важной структуре жильцы имеют возможность постоянно знакомиться с финансовой стороной работы товариществ, с его бухгалтерией.

Деятельность ревизоров вовремя вскрывают все нарушения, что позволяет правильно расходовать средства.

Источник: //kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/upravlenie-mkd/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/revizionnaya-komissiya-tszh.html

Ревизионная комиссия ТСЖ – права и обязанности

Ревизионная комиссия – внутренний орган, который призван контролировать деятельность ТСЖ.

Она формируется из участников товарищества. При этом члены правления не могут входить в её состав.

В ходе проведения внутренних проверок группа составляет акт, который должен представляться общему собранию ТСЖ. Также РК должна отчитываться перед товариществом о проделанной работе.

По результатам такой процедуры принимается решение о дальнейшей целесообразности функционирования ревизионной группы.

Ревизионная комиссия

Она занимается проведением периодических проверок деятельности правления товарищества собственников. Нормативами установлены права и обязанности ревизионной комиссии ТСЖ.

По сути РК вправе проверить любое направление, например, финансовую отчетность, правильность установления размеров обязательных взносов, договорную работу, соблюдение прав и законных интересов членов организации.

Правовой статус

Ревизионная комиссия не является независимым органом.

Она подчинена общему собранию. То есть после проведения проверки группа должна отчитаться перед другими членами товарищества. В то же время РК не подчинена надзорным и контролирующим инстанциям.

Правовой статус ревизионной комиссии определяется не только действующим законодательством и Уставом ТСЖ. В каждом товариществе разрабатывается отдельное положение о РК. Оно детально описывает порядок создания, количественный состав и полномочия группы.

Компетенция

Основной объем компетенции ревизионной комиссии указан в статье 150 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

В такой перечень входят:

  1. Проведение проверок финансовой деятельности не реже одного раза в двенадцать месяцев.
  2. Представление общему собранию заключения по бухгалтерской отчетности ТСЖ и отчета о своей деятельности.

Источник: //nedvizinform.com/revizor-v-tszh-obyazannosti-i-otvetstvennost/

Ревизия в товариществе собственников жилья

Что должен проверить ревизор в тсж

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Жилищным законодательством предусмотрено избрание общим собранием товарищества собственников жилья ревизионной комиссии (ревизора) не более чем на два года, которая должна не реже одного раза в год проводить ревизию финансовой деятельности ТСЖ. К сожалению, порядок назначения, проведения и оформления результатов ревизии в ТСЖ законодательством не установлен. Выходит, что ревизия может осуществляться в порядке, который устроит членов товарищества.

Разумеется, будет лучше, если общим собранием членов ТСЖ будет утверждено положение о порядке назначения и проведения ревизии.

При его разработке следует использовать часть общих задач, рассматриваемых при производстве ревизии хозяйствующих субъектов, которые в прошлом дала отечественная и зарубежная практика, а наряду с общими задачами в положении следует поставить новые, касающиеся только проведения ревизии в ТСЖ.

На наш взгляд, в ТСЖ должна быть проведена ревизия состояния, движения, эффективности использования и учета внеоборотных активов, сохранности, использования и учета материальных ценностей, начисления и поступления коммунальных и иных платежей, учета труда и заработной платы, учета и расходования денежных средств, расчетных и кредитных операций, фондов и финансового состояния, состояния учета, отчетности и внутрихозяйственного контроля. Далее необходимо осуществить документальное оформление ревизии и реализацию материалов ревизии в ТСЖ. Забегая вперед, следует отметить, что если, например, в ТСЖ отсутствуют такие внеоборотные активы, как основные средства, то ревизионная комиссия (ревизор) должна в этом убедиться и после этого отразить данный факт в акте ревизии. Так же следует поступать по каждому проверяемому вопросу.

Общее и особенное при проведении ревизии в ТСЖ
Ревизия как форма последующего финансового контроля. Финансовый контроль является элементом системы управления финансами и особой сферой стоимостного контроля финансовой деятельности всех экономических субъектов (государства, территориальных административных образований, организаций).

Ревизия – это наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля, заключающийся в полном или частичном обследовании финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, целесообразности, эффективности.

Проводятся следующие ревизии: комплексные (проверяются все аспекты деятельности организации) и тематические (проверяются отдельные вопросы деятельности организации), плановые (осуществляемые в соответствии с законодательством или внутренним положением организации) и внеплановые (назначаются при наличии информации о возможных нарушениях в организации или отдельных структурных подразделениях и службах), документальные (проверяются только документы) и фактические (проверяются не только документы, но и наличие денежных средств, товарно-материальных ценностей и др.).

Ревизии назначаются органами управления в отношении подведомственных организаций, а внутри организации – в отношении структурных подразделений и служб. Они проводятся ревизионной комиссией (ревизором), полномочия которой оговариваются в учредительных документах организации или специальном положении.

Члены ревизионной комиссии (ревизор) вправе: 1) осматривать все помещения, в которых могут находиться денежные средства и товарно-материальные и иные ценности, а также документы ревизуемой организации; 2) при обнаружении хищений и злоупотреблений по согласованию с руководителем ревизуемой организации опечатывать помещения с целью недопущения проникновения в них нарушителей; 3) проводить инвентаризацию денежных средств, товарно-материальных и иных ценностей в ревизуемой организации; 4) получать в соответствии со своей компетенцией в ревизуемых организациях (структурных подразделениях организации) требующуюся документацию; 5) в пределах своей компетенции знакомиться с подлинниками документов и запрашивать их копии в других организациях и учреждениях;

6) получать от всех без исключения работников ревизуемой организации устные и письменные объяснения.

Члены ревизионной комиссии (ревизор) могут привлекаться к дисциплинарной ответственности за некачественное проведение ревизии, а в отдельных случаях – к уголовной и другим видам ответственности.

Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по  устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных лиц к ответственности.

Акт ревизии, как минимум, должен содержать: 1) время и место его составления; 2) информацию о ревизоре и его полномочиях; 3) наименование обревизованного объекта; 4) проверенный период; 5) дату начала и окончания ревизии; 6) характеристику ревизии – документальная или фактическая, плановая или внеплановая.

В последнем случае ревизор должен дословно привести полученное им задание; 7) объем проведенной в соответствии с заданием работы (комплексная или тематическая ревизия); 8) данные о методах, примененных ревизором при производстве ревизии (сплошной или выборочный); 9) перечень материалов, подвергнутых ревизии; 10) данные о лицах, давших объяснения по существу обревизованных материалов; 11) данные, подтверждающие недостачу в случае выявления ее ревизионной комиссией (ревизором); 12) описание нарушений при проведении инвентаризации, если таковые были допущены; 13) информацию о присутствии при проведении инвентаризации материально ответственных лиц, а при производстве ревизии – должностных лиц; 14) данные о документах, не принятых ревизором в качестве оправдательных у материально ответственных лиц, если таковые факты имели место; 15) данные о размерах ответственности материально ответственных лиц; 16) подписи ревизора, руководителя, главного (старшего) бухгалтера и материально  ответственных лиц обревизованного объекта; 17) письменные возражения по акту, если таковые имеются;

18) письменный ответ ревизора на возражения по акту, если таковые имеются.

Особенности проведения ревизии в ТСЖ. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием членов ТСЖ не более чем на два года (п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ). В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления ТСЖ (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ).

Важным моментом является то, что срок полномочий ревизионной комиссии (ревизора) может быть не более 24 месяцев. По их истечении срок полномочий должен заканчиваться.

Следовательно, проведение ревизии по истечении 24 месяцев может быть оспорено заинтересованными лицами в суде.

Таким образом, ревизионной комиссии (ревизору) необходимо проводить ревизии в рамках отведенного срока, а именно – дата окончания ревизии должна быть более ранней или, в крайнем случае, совпадать с датой прекращения полномочий ревизионной комиссии (ревизора).

И раз уж зашла речь о сроке полномочий ревизионной комиссии (ревизора), то необходимо отметить, что жилищным законодательством не регулируется досрочное прекращение таких полномочий.

По нашему мнению, прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. И ни в коей мере это не должно регулироваться уставом ТСЖ, как это предлагается некоторыми авторами.

Проще говоря, раз избрание ревизионной комиссии (ревизора) осуществляется общим собранием членов ТСЖ, то пусть оно и разбирается с претензиями к ней.

На собрании как одна сторона (проверяемые), так и другая сторона (проверяющие) будут находиться в равных условиях, что будет способствовать донесению сторонами до членов товарищества своих позиций. Только такая процедура исключит столь весомый инструмент давления на ревизионную комиссию (ревизора) со стороны проверяемых ею лиц, как основания для прекращения ее полномочий, записанных в уставе ТСЖ.

Также следует отметить, что в приведенных выше нормах нет требования об избрании ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ только из его членов, в отличие от требования при избрании правления ТСЖ. Таким образом, ревизором или членом ревизионной комиссии может быть избрано любое физическое лицо, как являющееся, так и не являющееся членом ТСЖ, при условии, что оно не входит в его правление.

В силу ч. 4 ст. 146 ЖК РФ ревизор или член ревизионной комиссии считается избранным, если за него подано большинство от общего числа присутствующих на общем собрании членов ТСЖ или их представителей.

Выбор в качестве контролирующего органа ревизионной комиссии или только одного ревизора находится в исключительной компетенции общего собрания ТСЖ, поскольку жилищным законодательством этот вопрос не регламентируется. (ч. 2 ст. 150 ЖК РФ).

Данная норма со всей очевидностью указывает на то, что комиссия должна состоять не менее чем из трех человек, поскольку выборы ее председателя возможны только при таком или большем количественном составе.

Большее, чем трое, количество членов ревизионной комиссии должно определяться не только количественными характеристиками самого товарищества собственников жилья, но и наличием физических лиц, способных и согласных на членство в этой комиссии. Практика показывает, что избрание в ревизионную комиссию даже трех человек бывает весьма проблематичным, поскольку большинство выдвигаемых кандидатур заявляют самоотвод со ссылкой на занятость или называя иные причины.

Не реже чем один раз в год ревизионная комиссия (ревизор) проводит ревизию финансовой деятельности ТСЖ (п. 1 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ).

При этом нельзя исключать возможность внеплановых ревизий по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме, управляемом ТСЖ, и других заинтересованных лиц (членов ревизионной комиссии или ревизора и др.).

К сожалению, законодательством не предусмотрены такие ревизии, но думается, что процедура назначения внеочередных проверок должна быть подробно регламентирована в уставе и в упоминаемом выше положении о порядке назначения и проведения ревизии в ТСЖ, в случае его принятия общим собранием членов товарищества.

Теперь приведем тот минимум вопросов, которые следует проверить ревизионной комиссии (ревизору): – проверка сохранности, технического состояния и использования внеоборотных активов; – ревизия операций по поступлению и выбытию внеоборотных активов; – проверка своевременности и полноты начисления износа основных средств и нематериальных активов; – проверка сохранности и использования материальных ценностей; – ревизия операций по поступлению и выбытию материальных ценностей; – проверка соблюдения применяемых ТСЖ цен и тарифов на жилищно-коммунальные и иные услуги; – ревизия начисления платы за жилое помещение собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСЖ; – ревизия расчетов с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСЖ; – ревизия установления и индексации заработной платы персоналу; – ревизия начисления и выплаты заработной платы персоналу; – ревизия кассовых операций и проверка учета, хранения и использования бланков строгой отчетности; – ревизия операций по расчетному счету и другим счетам в банках; – ревизия расчетов с ресурсоснабжающими и иными обслуживающими организациями; – ревизия расчетов с подотчетными лицами; – ревизия расчетов с дебиторами и кредиторами; – ревизия расчетов с бюджетом и внебюджетными социальными фондами; – ревизия кредитных операций; – ревизия законности создания и использования фондов; – проверка финансового состояния ТСЖ; – проверка организации и состояния первичного учета; – проверка организации и состояния бухгалтерского учета в ТСЖ и достоверности отчетности;

– проверка организации и состояния внутрихозяйственного контроля.

Согласно пп. 1.1, 2, 3 ч. 3 ст.

150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ, заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов, а также отчитывается перед общим собранием о своей деятельности. Утверждение этого заключения и рассмотрение жалоб на действия ревизионной комиссии (ревизора) также относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пп. 8.3, 9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Ниже приведены образцы таких заключений.

А вот что касается упомянутого отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов (п. 2 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ), то обязанность по составлению отчета о финансовой деятельности и представление его общему собранию членов товарищества для утверждения, согласно ст. 148 Кодекса, возложена на правление ТСЖ.

Ревизионная комиссия (ревизор) не является органом управления товарищества собственников жилья и, соответственно, не может осуществлять финансовую деятельность, а следовательно, не может составить и такой отчет. При этом, как упоминалось выше (п. 1 ч. 3 ст.

150 ЖК РФ), ревизионная комиссия (ревизор) проводит ревизию финансовой деятельности ТСЖ и по ее результатам составляет акт ревизии, речь о котором пойдет ниже. Это же касается размеров платежей и взносов.

Ревизионная комиссия (ревизор) не может их устанавливать, а следовательно, не может по ним отчитываться, но если при проведении ревизии члены комиссии (ревизор) обнаружат несоответствие размеров платежей и взносов сметным значениям, то они обязаны отразить этот факт в акте ревизии.

После проведения ревизии в ТСЖ необходимо осуществить ее документальное оформление и реализацию ее материалов. Для этого необходимо произвести обобщение и систематизацию этих материалов, составить акт ревизии товарищества собственников жилья и осуществить контроль за выполнением принятых по акту решений.

Отчет ревизионной комиссии (ревизора) перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности (п. 3 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ) может быть устным, поскольку при этом он будет задокументирован в протоколе общего собрания членов ТСЖ, или в письменном виде.

В последнем случае отчет зачитывается собранию, и его экземпляр прилагается к протоколу общего собрания. С протоколами заседаний ревизионной комиссии и ее заключениями вправе знакомиться члены товарищества и иные собственники МКД (пп. 4, 6 ч. 3 ст. 143.

1 Жилищного кодекса РФ).

В следующих номерах газеты мы продолжим говорить о ревизии в товариществе собственников жилья, где подробно остановимся на проверках самых важных вопросов хозяйственной жизни ТСЖ.

Источник: //dis.ru/library/622/31351/

Обязанности правления товарищества собственников жилья

Что должен проверить ревизор в тсж

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

  • 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
  • 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
  • 3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
  • 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
  • 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
  • 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
  • 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ);
  • 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
  • У) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Председатель правления товарищества собственников жилья

  • 1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
  • 2.

    Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества (б ред. Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ).

  • 1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
  • 2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
  • 3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
  • 1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
  • 1.1) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ);
  • 2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
  • 3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Коммент. к ст. 143 — 150

1. Статья 143 касается членства в ТСЖ в многоквартирном доме. Членство в ТСЖ возникает на основании заявления собственника, т.е. в добровольном порядке, и также на основании заявления собственника (или с момента прекращения права собственности на помещение) его членство прекращается.

Лицо, приобретающее помещение в доме ТСЖ, самостоятельно решает вопрос о членстве в товариществе. Иначе говоря, оно не обязано быть членом ТСЖ. Право собственности на приобретаемое помещение возникает у приобретателя с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Указанная регистрация осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Право собственности члена товарищества на помещения в многоквартирном доме прекращается по основаниям, установленным ст.

235 ГК РФ, как в добровольном порядке, например в связи с заключением договора об отчуждении жилого помещения, так и в принудительном порядке, например в случае обращения взыскания на данное имущество (см.

также коммент. к ст. 18, посвященной государственной регистрации прав на жилые помещения).

  • 2. Статья 144 и другие статьи определяют следующие органы управления ТСЖ:
    • общее собрание, которое является высшим органом управления товарищества (ст. 145);
    • правление товарищества (ст. 147);
    • председатель правления (ст. 149).

Полномочия (обязанности) органов управления ТСЖ определены соответственно в ст. 145,148и 149.

Для осуществления контроля за финансовой деятельностью товарищества собственников жилья создается ревизионная комиссия (ст. 156).

Касаясь полномочий указанных выше органов ТСЖ, необходимо обратить внимание на следующее:

  • — многие вопросы, отнесенные к полномочиям общего собрания членов ТСЖ, не могут быть решены в отсутствие собственников общего имущества в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества (см. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);
  • — правление товарищества вправе принимать решения по любым вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям ТСЖ, т.е. вопросов, перечисленных в ч. 2 ст. 145;
  • — наряду с коллегиальным органом (правлением) предусмотрено и единоличное руководство ТСЖ. Председатель действует от имени товарищества без доверенности (ч. 2 ст. 149).
  • 3. Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ в ст. 143-150 внесены изменения. Они конкретизируют правовое положение членов товарищества собственников жилья (в частности, реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять с ними связь), уточняют компетенцию органов управления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников жилья и др. Кроме того, гл. 14 ЖК РФ дополнена новой ст. 143.1, которая определяет права членов ТСЖ и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме. Из указанной статьи следует, что все собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе не являющиеся членами ТСЖ, имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, ознакомиться с документами ТСЖ.

Средства и имущество товарищества собственников жилья

  • 1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
  • 2.

    Средства товарищества собственников жилья состоят из:

  • 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
  • 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
  • 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
  • 4) прочих поступлений.
  • 3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
  • 4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
  • 1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
  • 2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
  • 1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
  • 2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
  • 3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
  • 3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Коммент. к ст. 151 — 152

1. Статья 151 посвящена средствам и имуществу ТСЖ. Как следует из ст. 135 и гражданского законодательства (ст. 48,50 ГК РФ), товарищество является некоммерческой организацией (юридическим лицом) и имеет свое обособленное имущество. При этом необходимо иметь в виду, что источники образования имущества (поступления средств) могут быть различные (ч. 2 ст. 151).

Также следует разграничивать имущество самого ТСЖ (как юридического лица) и членов данного товарищества.

О собственниках жилых и нежилых помещений см. ст. 30 и коммент. к ней.

2. В ст. 152 говорится о хозяйственной деятельности товарищества. В этой связи следует отметить, что, по существу, речь идет о предпринимательской деятельности юридического лица (понятие этой деятельности дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Для некоммерческой организации предпринимательская деятельность не является основной целью деятельности.

Однако такая деятельность им не запрещается и служит одним из источников материального обеспечения, если она осуществляется для достижения целей, предусмотренных учредительным документом (уставом).

Источник: //studme.org/1800010217104/pravo/obyazannosti_pravleniya_tovarischestva_sobstvennikov_zhilya

Правовое решение
Добавить комментарий