Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Ук лишат лицензий за неисправные лифты и газовое оборудование

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Известно много случаев, когда даже компании, которые допускали явные нарушения, продолжали управлять домами. Причин много. Люди не могли собраться вместе и принять решение. Всегда находились сомневающиеся, которые задавались вопросом: а кто же будет управлять нашим домом? И выбирали плохенькую, но уже знакомую “управляшку”.

Или даже собирались, али, но УК не сдавала полномочия, приходилось идти в суд. “А это очень долгая процедура, решение суда, апелляция, – говорит исполнительный директор некоммерческого партнерства “ЖКХ-Контроль” Светлана Разворотнева.

– Органы жилищного надзора жаловались, что не могут убрать с рынка недобросовестные компании, что такие разбирательства тянутся годами”.

Эти поправки очень давно ждали, пояснила она. Они позволяют устранить управляющую компанию от управления домами быстрее.

Жилищные инспекции не могли убрать с рынка недобросовестные компании, а суды против них шли годами

Орешкин оценил рост тарифов ЖКХ в 2019 году

В список грубых нарушений лицензионных требований вошли: ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, нарушения эксплуатации лифтов, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев, несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекших угрозу для жизни или здоровья жильцов дома.

Перечень пополнится еще на один пункт с 1 марта следующего года – нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания.

 О правовых аспектах ЖКХ эксперты “РГ” рассказывают в рубрике “Юрконсультация”

“Среди этих нарушений и очень чувствительные для граждан моменты, к примеру, непередача документации”, – говорит Разворотнева. Техническую документацию и ключи от общих помещений старая управляющая компания должна передать новой при переходе дома от одной управляющей компании к другой. Но за них всегда шли ожесточенные войны. Может быть, риск лишиться лицензии улучшит ситуацию в этой сфере.

Грубые нарушения в отличие от всех остальных грозят управляющей компании лишением лицензии. Работает это так: при повторном совершении этого нарушения в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания управляющая компания лишится права управлять жилым домом.

“Это очень важное уточнение – 12 месяцев, – говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС. – Раньше был один год”. В итоге даже совершенные в ноябре нарушения 31 декабря аннулировались. “Теперь, совершил ты в июле нарушение – трясись от страха до следующего июля”, – отмечает эксперт.

Причем лишение лицензии может коснуться только одного дома, в отношении которого совершено нарушение, или всех домов. То есть УК полностью потеряет право управления домами. А с такой историей новых претендентов сотрудничать с такой УК не появится.

Определены грубые нарушения, за которые управляющей компании грозит лишение лицензии

Контроль за деятельностью управляющих компаний возложен на региональные жилищные инспекции, организация работы которых поручена минстрою. “Теперь лишить лицензии можно практически любую компанию”, – говорит Кокин. Для этого не требуется идти в суд, жилищная инспекция может принять это решение сама.

Управляющая компания может потерять право управлять как всеми домами, так и одним домом. Сергей Михеев

Нельзя сказать, что правительство впервые взялось за управляющие компании. Законодательство становится по отношению к ним все жестче. “Первым шагом стало сокращение действия срока лицензии до пяти лет”, – говорит Кокин.

С января управляющие компании не должны иметь схожие названия. Таким образом государство борется с компаниями-двойниками. Они используются для подмены выбранной жильцами компании, причем из-за схожести названия такую подмену сложно заметить.

В апреле начал работать закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями.

Он тоже направлен на устранение компаний, которые пришли, чтобы пользоваться чужими деньгами, а не чтобы управлять домами и оказывать людям качественные услуги. Тем самым недобросовестные УК сегодня можно отрезать от денежного потока.

Названы регионы с самыми низкими расходами жителей на ЖКХ

В постановлении также есть норма о том, что управляющие компании должны вести учет собственников и нанимателей общих помещений. До этого в реестр они должны были включать только владельцев квартир и нанимателей квартир.

“Бывали случаи, когда мы приезжали в какой-то дом, видели, что подвал занят, но в управляющей компании даже не знали, кем. Могли ответить, что это не их дело”, – говорит Разворотнева.

Теперь следить за тем, кто занимает подвальное помещение, – это дело управляющей компании.

Правда, новые нормы не решают всех проблем с УК. “Лишить лицензии теперь можно, но кто будет управлять домами вместо них?” – спрашивает Кокин. Управляющие компании заинтересованы в управлении новостройками, в которых меньше всего проблем. А вот брать ответственность за старый жилой фонд с массой поломок желания ни у кого нет.

Источник: https://rg.ru/2018/09/23/uk-lishat-licenzij-za-neispravnye-lifty-i-gazovoe-oborudovanie.html

Лишение лицензии управляющей компании: порядок и основания

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

23 Ноября 2017 5:00

Работу управляющих компаний не всегда можно назвать добросовестной. В целях контроля над данными организациями было введено требование обязательного лицензирования. Теперь без лицензии осуществлять деятельность по управлению МКД запрещено.

Давайте разберемся, за какие проступки происходит лишение лицензии управляющей компании и как это может отразиться на ее деятельности.

За что управляющая компания лишается лицензии

Управление многоквартирными домами регламентируется жилищным, гражданским кодексами РФ, кодексом об административных правонарушениях, ФЗ 99 и прочими федеральными и региональными актами в сфере ЖКХ.

Невыполнение требований этих документов, а также нарушение условий договора с собственниками МКД по оказанию услуг может обернуться для управляющей компании не лучшим способом.

Среди самых частых нарушений выделяют:

  • Нарушение условий содержания домов;
  • Невыполнение нормативов по предоставлению коммунальных услуг;
  • Непредоставление и предоставление не в полном объеме работ, указанных в договоре;
  • Невыполнение лицензионного требования по раскрытию информации;
  • Раскрытие конфиденциальной информации;
  • Допуск к работе неквалифицированных сотрудников.

Если нарушения выявлены более двух раз за один год или более чем у 15 % домов, которых данная УК обслуживает, может возникнуть вопрос об аннулировании лицензии.

Кто может лишить лицензии

В случае, когда собственники жилья выявили нарушения в работе УК, они должны обратиться в Госжилнадзор. Этот орган контролирует деятельность управляющих компаний и проводит плановые и внеплановые, документальные и выездные проверки.

Нарушения, выявленные в ходе проверок фиксируются в акте. ГЖН в этом же акте выносит предписание об устранении нарушений в указанный срок. Руководитель УК обязан отчитаться перед надзорными органами о проделанной работе.

Кроме предписаний, на управляющую компанию могут накладываться и административные меры ответственности в виде штрафов. Статьей КоАП предусмотрены размеры штрафов:

  • На физическое лицо от 50 000 до 100 000 рублей;
  • На юридическое лицо от 150 000 до 200 000 рублей.

За штрафы, наложенные более двух раз за год, как показывает судебная практика, применяется наказание в виде лишения лицензии.

Имея все основания и документальные подтверждения фактов нарушения управляющей компанией своих обязательств, ГЖН обращается в суд с исковым заявлением.

После рассмотрения дела, суд выносит решение об удовлетворении иска о лишении управляющей компании лицензии, либо предписывает УК устранить правонарушения, при этом приостановив действие лицензии.

Решение об аннулировании лицензии передается судом ГЖН. Процедуру аннулирования проводит именно этот орган.

Действие лицензии прекращается с даты внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

Судебные дела по вопросу лишения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами могут затянуться на год.

Лицензии нет, а компания продолжает управление

После аннулирования лицензии, УК не может продолжать выполнять свои полномочия.  В случае нарушения этого требования, органы местной власти присылают жильцам письменное уведомление.

Жильцы вправе в течение 15 дней выбрать другую организацию, которая будет осуществлять управление их общедомовым имуществом. С компанией же, лишенной лицензии, собственники должны расторгнуть договор.

Если в течение указанного срока собственники не выполнили предписания, органы МСУ вправе самостоятельно назначить новую управляющую компанию в порядке проведения конкурса.

Затягивать с выбором новой управляющей компании не стоит. Ведь самостоятельно жильцы могут найти для себя более хороший вариант. Рассматривая все возможные УК, не забудьте попросить предоставить лицензию, информацию о деятельности, тарифах и видах предоставляемых услуг.

Читая этот материал, наверняка старшее поколение подумает «А в наше, советское время дома содержали власти». Да, так оно и было. Людям не приходилось выбирать, кто будет к примеру перекрывать их крышу. Да и крыша то им не принадлежала.

Теперь же, когда общедомовое имущество находится в собственности самих жильцов, на их плечи упал груз ответственности, разбирательств и судебных тяжб.

Если у вас еще остались вопросы в области ЖКХ, читайте и другие материалы на нашем сайте.

Источник: https://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/lishenie-licenzii-upravlyayushchej-kompanii/

Назначение реестра лицензий управляющих компаний в сфере ЖКХ

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Функционирование множества организаций на территории нашей страны допускается лишь после прохождения процесса лицензирования. Лицензия — это документ, подтверждающий право организации деятельности, указанной в ней.

С 2015 года законодательство РФ, в частности, поправки в Жилищный кодекс, обязали все управляющие компании в отрасли жилищно-коммунального хозяйства иметь лицензии на проведение этой работы. Данные о выданных разрешениях будут внесены в реестр лицензий управляющих компаний в сфере ЖКХ субъекта и в сводный реестр РФ.

Документы установленного образца выдаются Инспекцией Государственного Жилищного Надзора на основе мнения авторитетной комиссии. Именно Инспекция Госжилнадзора проводит постоянный лицензионный контроль.

Данный вид регулирования действующих управляющих компаний в сфере ЖКХ представляет собой комплекс мер, нацеленных на выявление и отсеивание с рынка нерадивых управляющих и стимулирование других организаций на повышение качества работы.

Регулирование паевого инвестиционного фонда и использование его капитала возможно только при наличии лицензии.

Важно! Разрешение на работу управляющей компании ЖКХ не имеет ограничений по сроку действия, но осуществлять работу на ее основе можно только на территории (субъекте Федерации), в пределах которой она была зарегистрирована.

Конечно, многие специалисты по-разному относятся к рациональности лицензирования управляющих компаний и оставляют по этому поводу множество комментариев.

Кто-то считает, что лицензирование — это барьер для существования экономической свободы и платформа для усиления разрушающего бюрократизма.

Другие, напротив, уверены, что лицензирование — это неотъемлемая часть современного государственного регулирования экономических отношений.

Какие предъявляются лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ

Статья 193 Жилищного кодекса поясняет следующие требования:

  1. Оформление организации как юридическое лицо или ИП.
  2. Аттестация сотрудников и руководства компании в ходе прохождения квалификационных проверок.
  3. Неимение судимости у членов управляющей компании.
  4. На должность директора не могут претендовать лица, которые в прошлом отстранялись от этой должности, или если вследствие их управления компанию смогли лишить лицензии.
  5. В Сводном федеральном реестре обязательно должны отсутствовать данные об окончании действия ранее выданного разрешения.
  6. Управляющая компания должна соблюдать правила предоставления информации:
  • на сайте управляющей компании;
  • на портале Реформа ЖКХ;
  • на стойках информации.

Также каждый гражданин может узнать всю интересующую информацию лично у специалистов организации.

Как получить разрешение на деятельность управляющей компании ЖКХ

Лицензирование компаний осуществляется на основе проведения объединенных работ Территориального отдела Госжилнадзора и Региональной лицензионной комиссии по управлению многоквартирными домами.

В первую очередь необходимо подать в Территориальный отдел Госжилнадзора заявление на выдачу разрешения и полный пакет обязательной документации.

Список бумаг точно определен в Жилищном кодексе и только при наличии всех заявление будет принято:

  • ИНН;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • решение основателей о создании организация;
  • копии трудовых книжек сотрудников и документов об образовании;
  • документы, подтверждающие наличие помещения, взятого в аренду или находящегося в собственности;
  • приказ о назначении руководителя;
  • устав управляющей компании.

Важно! Все копии, отправляемые в Госжилнадзор, необходимо заверить у нотариуса.

Затем после исследования и одобрения первой инстанцией решение передается лицензионной комиссии. В ее число могут входить как чиновники, так и представители общественности — это снижает уровень субъективности и коррупции при принятии окончательного решения.

При этом в комиссии должно быть от 20 участников. Для рассмотрения и принятия решения дается 30 дней. Также комиссия может указать компании на несоответствие некоторым требованиям или неверное оформление представленных документов.

На устранение всех недостатков предоставляется еще 30 дней.

В случае выполнения всех требований Госжилнадзор оформляет лицензию и передает ее управляющей компании.

Как проверить наличие лицензии ЖКХ у управляющей компании

Наличие действующей лицензии можно проверить на:

  • портале ГИС ЖКХ;
  • портале Госуслуг.

Реестр лицензий компаний в сфере ЖКХ

Реестр управляющих компаний опубликован на сайте Инспекции Государственного Жилищного Надзора. В разделе Лицензирование перейти на вкладку Реестры, здесь указана вся необходимая информация. Данные структурированы и представлены понятно и доступно,каждый человек сможет найти актуальные сведения для каждого субъекта РФ.

В каких случаях возможен отзыв лицензии

Решение об отзыве лицензии у управляющей компании (УК) выносится только в судебном порядке. Суд непосредственно выносит решение, а Госжилнадзор аннулирует лицензии. Инициатором судебного процесса может стать иск Госжилнадзора, опирающийся на нарушения, обнаруженные вследствие проверок.

Основные причины отзыва лицензии:

  • предоставление неверной информации;
  • несоответствие требованиям необходимым для лицензирования;
  • частое неисполнение указаний Госжилнадзора;
  • неисполнение положений договора с многоквартирными домами.

Временное прекращение лицензии фирмы может быть применено, если:

  • сотрудники управляющей компании имеют недостаточную квалификацию для выполнения работ;
  • выявлено отсутствие помещения, отвечающего всем предписаниям и требованиям;
  • предоставленная информация является ложной или не соответствует действительности.

Важно! Если фирма не выполнила более двух требований Госжилнадзора, то это является безусловным основанием для аннулирования лицензии.

Основания для отзыва лицензии

Отзыв лицензии начинается так же, как и ее выдача, а именно с предоставления необходимых документов.

Сначала Госжилнадзор проверяет наличие нарушений и фиксирует их. Затем информация передается в лицензионную комиссию, которая выступает с намерением обращаться в суд или нет.

Далее на основании объективных выводов лицензионной комиссии Госжилнадзор составляет официальное обращение в суд. Он может предоставить управляющей компании срок для исправления всех недочетов.

Невыполнение требований влечет за собой отзыв лицензии и отход от всех работ.

Ответственность управляющих компаний

  1. Несоблюдение правил, прописанных в Жилищной Кодексе, по управлению многоквартирными домами: окончание действия лицензии до 3 лет или штраф 250 тысяч рублей.
  2. Работа при отсутствии лицензии: окончание действия лицензии до 3 лет или штраф 300 тысяч рублей.
  3. Несоблюдение предписаний Госжилнадзора: штраф стоимостью 30 тысяч рублей.

Важно! Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 250 тысяч рублей по каждому пункту. В некоторых случаях может наступать и уголовная ответственность.

Кто может являться руководителем управляющей компании

Законодательство декларирует наличие у руководителей организаций по управлению многоквартирными домами наличие аттестата о квалификации.

К таким лицам относятся директор, генеральный директор, заместители, представители, начальники отделов.

Каждый аттестуемый должен соответствовать таким требованиям, как отсутствие непогашенной судимости и наличие в реестре, составленном Федеральной налоговой службой, должников.

Именно названные выше требования будут первоочередными, а также опыт на бирже труда. Комиссия не рассматривает подробно образование, квалификацию, специальность кандидата.

В чем заключается экзамен на квалификацию

Для проведения экзамена создается лицензионная комиссия в каждом субъекте своя. Каждый участник должен подать заявление на сдачу экзамена. Далее заявление проходит процедуру регистрации. Информация по каждому участнику проверяется Госжилнадзором в период до трех дней с момента подачи заявления.

Окончательное решение о возможности допуска к экзамену принимается в срок до десяти дней и затем направляется уведомление об итогах заявителю. Данная бумага содержит сведения о месте проведения экзамена, времени и списке требуемых документов.

Если участник опаздывает или приносит не все требующиеся документы, он не допускается к сдаче.

Сам экзамен проходит в вид тестирования, за каждым человеком закрепляется индивидуальный номер и пароль, вопросы представлены в количестве 200 штук и выборочно около 100 дается для ответа участнику.

Время испытания составляет около 120 минут, вопросы нельзя пропускать или переходить на следующие, все это отрицательно скажется на результатах теста. Результаты становятся известны уже через 5 дней. Успешно прошедшие испытания участники получают аттестаты.

Данный документ действителен только 5 лет, и по прошествии этого периода тестирование необходимо проходить заново.

Разъяснение сложных вопросов

  • Существуют ли основания для признания договора, подписанного до принятия поправок закона 2015 года, недействительным, если к моменту его заключения компания не обладала действующей лицензии?

Договор не признается недействительным, если компания не имела действующей лицензии на срок заключения договора с многоквартирными домами. Этот договор может быть признан недействительным, когда в момент его заключения нарушены предписания, предъявляемые к совершению сделки.

  • Какие нормативно-правовые акты регулируют процесс лицензирование управляющих организаций?
  1. Жилищный Кодекс РФ.
  2. Градостроительный Кодекс РФ.
  3. ФЗ 491 и ФЗ 354.
  4. Постановления Правительства.

Можно ли вернуть неизрасходованные деньги в случае смены управляющей компании либо лишения ее лицензии?

В ситуации смены управляющей фирмы все собранные деньги перечисляются новой фирме или товариществу собственников жилья (ТСЖ). Если средства скрыты или их получение постоянно откладывается, то следует обращаться с иском в суд.

Что произойдет с управлением жилфонда, если деятельность ведет фирма, лишенная лицензии?

В этом ситуации организация продолжит работу, пока не будет найдена новая.

Как принятые поправки в законопроекте о лицензировании фирмы управляющей многоквартирными домами повлияют на жильцов?

Лицензирование поможет жильцам быть уверенными в том, кому и за качественное ли обслуживание и оказание услуги, за какую цену за индустриальные работы они выплачивают коммунальные платежи (например, качество работы контроллера для системы водоснабжения). Лицензирование довольно сложная процедура, чтобы ее пройти, организации необходимо исправить все несоответствия требованиям и наладить работу в рамках установленных норм закона.

Источник: https://zazemlyu.ru/upravlyayushchie-organizacii/reestr-litsenzij.html

Лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ 2018

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Введенное несколько лет назад лицензирование остается актуальным для всех работающих управляющих компаний.

Вновь появляющиеся на рынке УО обязаны получать разрешительные документы, а уже ведущие работу озабочены их сохранением в условиях ужесточающегося контроля.

В статье мы рассмотрим актуальные условия получения лицензии (требования, документы, экзамен) и дадим советы о том, как не лишиться ее.

В 2015 году в работе управляющих организаций произошли серьезные изменения. Требования к ним ужесточились, а также появилась необходимость получать разрешительные документы. Соответствующие изменения в ЖК РФ и другие нормативные акты были внесены ФЗ-255 от 21 июля 2014 года.

Лицензирование УК возложено на региональные подразделения Госжилинспекции.

Условия получения лицензии

В действующем законе о лицензировании управляющих компаний указывается несколько требований, которым должна соответствовать организация, претендующая на обслуживание многоквартирных домов.

1. Обязательная регистрация управляющей организации в качестве юридического лица или ИП на территории нашей страны. Компаниям с зарубежной регистрацией многоквартирные дома по закону в управление передаваться не могут.

2. Наличие необходимых для управления инструментов, в том числе, оборудования для обслуживания домов и нежилой площади для организации работы офиса, места приема граждан, хранения документации и так далее.

3. Наличие работников, способных выполнять в МКД основные ремонтные работы – электрики, слесари и так далее.

4. УК, претендующая на получение лицензии, не может находиться на какой-то из стадий банкротства или ликвидации.

5. У управляющей компании в течение последнего года нет неисполненных предписаний ГЖИ, а также нарушений, препятствующих лицензированию.

6. Отсутствуют какие-либо препятствия для раскрытия сведений о деятельности организации.

Определенные требования предъявляются также к руководству УО. В его составе должен быть человек, который:

  • имеет квалификационный аттестат;
  • не имеет судимостей за преступления экономического характера, а также средней тяжести и особо тяжкие. Если руководитель ранее был осужден, то судимость по условиям лицензирования УК в ЖКХ должна быть снята или погашена;
  • не вносился в реестр дисквалифицированных лиц.
  • руководящий пост в управляющей организации является для такого гражданина постоянным местом работы.

По закону о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ от 2015 года отказать претендующей организации могут в двух основных случаях:

  • организация не соответствует перечисленным выше требованиям;
  • поданная в контролирующий орган информация недостоверна или искажена.

Какие документы нужны для получения лицензии на управление МКД

Для получения лицензии управляющей компании в ЖКХ необходимо подготовить заявление в региональную Госжилинспекцию. К нему прикладывается обширный пакет документов:

  • свидетельство о регистрации организации или индивидуального предпринимателя;
  • ИНН;
  • устав компании;
  • выписка из ЕГРЮЛ (предпочтительно оригинал);
  • решение учредителей создать юридическое лицо;
  • приказ, по которому был назначен руководитель;
  • свидетельство, подтверждающее владение нежилой площадью;
  • документы о квалификации специалистов (дипломы, трудовые книжки);
  • документация на оборудование, электрический и прочий необходимый в работе инструмент, подтверждающая его функциональные возможности и ваше право собственности;
  • удостоверение, получаемое должностным лицом по итогам прохождения квалификационных курсов.

Большинство бумаг предоставляется в виде ксерокопий, прошедших заверение у нотариуса. Внутреннюю документацию организации, например, тот же приказ о назначении, могут заверяться при помощи ее печати.

Помещение, в котором размещается управляющая организация, может быть снято в аренду. В таком случае предоставляется свидетельство от реального собственника и подписанный с ним арендный договор.

Квалификационный экзамен

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ во многом введено для того, чтобы обеспечить сферу обслуживания многоквартирных домов грамотными управленцами. Именно поэтому перед подачей заявки на оформление разрешительных документов руководителю УК необходимо пройти квалификационный экзамен.

При успешном прохождении испытания должностному лицу вручается квалификационный аттестат. На экзамене проверяются знания положений нормативных актов, регулирующих работу управляющих организаций как субъектов бизнеса по обслуживанию многоквартирных домов.

Экзамен можно сдать в двух инстанциях:

  • региональное подразделение Госжилинспекции;
  • лицензионная комиссия.

Предварительно для получения допуска к аттестации в выбранный орган подается соответствующее заявление. Его подача производится лично гражданином, который хочет получить квалификационный аттестат, либо его представителем с оформленной доверенностью. В обоих случаях потребуется предъявить паспорт человека, который будет сдавать экзамен.

Проверка знаний должностного лица управляющей компании в ЖКХ перед ее лицензированием осуществляется в форме компьютерного тестирования. В экзаменационной программе имеется 200 вопросов. Из них для прохождения теста случайным образом отбирается 100.

В большинстве случаев вопросы задаются по достаточно узкой тематике, поэтому правильно ответить на них можно лишь при наличии глубоких знаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Тестирование проводится в течение двух часов. Для его успешного прохождения нужно правильно ответить, как минимум, на 86 вопросов из 100.

Если должностное лицо УК сдает экзамен, то ему выдается квалификационный аттестат, действительный в течение пяти лет.

Срок получения лицензии

По закону о лицензировании работающие в сфере ЖКХ УК должны были оформить разрешительные документы еще в 2015 году. Ту же самую процедуру необходимо проходить вновь создаваемым организациям.

Жилищной инспекции дается тридцать дней на рассмотрение поданной претендентом на лицензию документации. За этот срок ГЖИ обязана изучить переданные бумаги и вынести решение о выдаче разрешительных документов или отказе с обоснованием причины.

Лицензию управляющая компания получает единственный раз на протяжении своего существования. Полученное разрешение на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами действует бессрочно.

За что могут лишить лицензии

Получение лицензии для УК, работающей в сфере ЖКХ – это возможность приступить к ведению деятельности. Однако для успешной и продолжительной работы важно не лишиться выданного разрешительного документа.

С реестром полученных управляющими организациями лицензий в каждом регионе работает местное подразделение Госжилинспекции.

Именно ГЖИ инициирует исключение дома из реестра лицензий, если УО не исполняет выданное предписание об устранении нарушений.

После двух невыполненных предписаний появляется повод для того, чтобы лишить управляющую компанию права работать с конкретным домом, в отношении которого она нарушила лицензионные требования.

Лишение УК отдельных МКД – это лишь промежуточная санкция. Если управляющая организация потеряла 15 процентов от общей обслуживаемой ею площади домов, то ставится вопрос о том, чтобы через суд аннулировать ее лицензию.

Подробно вопрос потери управляющими компаниями домов и разрешительных документов рассматривается в специальной статье в журнал «Управление МКД». Из нее вы узнаете:

  • как работает механизм лишения УК отдельных домов;
  • что происходит с МКД после того, как УО лишилась права управлять им;
  • что нужно делать управляющей организации, чтобы не потерять дома.

Если УК все же лишилась лицензии, то жители домов уведомляются об этом, но уже без ее участия. Порядок информирования собственников в таких случаях описан в материале из нашей справочной системы.

Источник: https://www.gkh.ru/article/101997-litsenzirovanie-upravlyayushchih-kompaniy-kak-poluchit-i-ne-lishitsya-v-protsesse-raboty

Основания для лишения лицензии управляющей компании и порядок процедуры. Сможет ли УК работать дальше?

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности.

Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку.

С 2015 года УК в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее разрешение, то есть лицензию. Без этого жильцы ее даже не смогут выбрать в качестве управленца своим многоквартирным домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В случае, когда нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, которые находятся на обслуживании у УК, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль, основной целью которого является выявление нарушений и их пресечение (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За что могут лишить УК лицензии?

Поводом для аннулирования могут быть грубые нарушения лицензионных требований управляющей организацией:

  1. неудовлетворительное содержание систем внутреннего газового оснащения;
  2. нарушения использования лифтов;
  3. задолженность перед РСО в течение 2х месяцев;
  4. нарушение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, приведших к угрозе жизни или здоровью жителей МКД.

Также понести административное наказание УК может в случае:

Необходимые основания

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения.

Для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании Госжилнадзор должен подать иск.

Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН. Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН.

Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, что и выдача, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

  1. ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

    Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  2. Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  3. Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.

Суд может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений. Контроль за исполнением в таком случае возлагается на Госжилнадзор. Неисполнение постановления суда повлечет за собой аннулирование лицензии.

Юридическая ответственность за нарушения

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли УК работать без лицензии, будет однозначным — нет, лишенная лицензии управляющая компания не имеет права управлять домом.

За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3 КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

Штраф накладывается как на осуществление своей деятельности без лицензии, так и за нарушение предусмотренных лицензией требований.

Заключение

В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-47-82 (Москва)

+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/lishenie-litsenzii.html

Лишение лицензии управляющих компаний ЖКХ

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере жкх

Основным видом деятельности УК является управление многоквартирными домами по договорам, заключаемым с собственниками жилья или местными органами власти. Чтобы на легальном основании осуществлять указанную деятельность, она должна иметь специальный разрешительный документ.

За что могут лишить лицензии управляющую компанию, и в каком порядке происходит эта процедура, рассмотрим в нашей статье.

За что могут лишить лицензии УК?

Разрешительные документы выдаются управляющим компаниям после прохождения проверки в специализированном ведомстве – Государственном жилищном надзоре. В состав условий и требований, которые проверяются при рассмотрении заявки, входят наличие квалификационного аттестата у руководителя предприятия, наличие спецоборудования и штата сотрудников, и т.д.

Действие лицензии распространяется на территорию только одного региона и не ограничено временными рамками. Получив такой бланк, УК находится под постоянным контролем со стороны Госжилнадзора. В ряде случаев выявленные нарушения при осуществлении деятельности управляющей организацией повлечет досрочное ее лишение. Такими основаниями могут выступать:

  • неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений (лицензия будет аннулирована при наличии трех уведомлений);
  • уменьшение объема жилфонда, который обслуживает компания, более чем на 15%;
  • выявление нарушений при подаче заявки, в том числе о квалификации руководителя (аналогичным образом рассматривается дисквалификация директора по итогам административных или уголовных дел).

При уменьшении объема домов, которые обслуживает УК, лишение разрешительного документа сопровождается дисквалификацией руководителя. Срок аннулирования лицензии в этом случае составит три года.

Условия лишения лицензий

Если УК систематически не исполняет свои обязанности по договору, либо нарушает его условия, то наиболее распространенным вариантом лишения лицензии является неоднократная выдача предписаний о выявленных нарушениях. Основаниями для их выдачи являются:

  • нарушение законодательных правил, стандартов и регламентов содержания общего имущества МКД;
  • несоблюдение санитарно-эпидемиологических, пожарных правил и норм;
  • ненадлежащее качество ремонтных работ в обслуживаемых домах;
  • несоблюдение требований законодательства к раскрытию информации о деятельности УК;
  • нарушение обязательных требований к предоставлению услуг ЖКХ собственникам жилья.

Проверки Госжилнадзора могут проводиться на основании представленных документов, либо путем выездных мероприятий. Инициаторами обращения могут выступать любые заинтересованные лица, в том числе владельцы жилых помещений. Также указанное ведомство вправе назначить проверку по собственному решению.

По ее итогам составляется акт с выявленными нарушениями, после чего предписание направляется в адрес управляющей компании. Этот документ подлежит размещению в открытом доступе на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Кто может лишить лицензии?

Таким правом обладает только орган, выдавший разрешительный документ, т.е. служба Госжилнадзора.

Однако самого факта вынесения трех и более предписаний будет недостаточно, для аннулирования лицензионного бланка нужно будет обратиться в суд.

Заявление в судебные органы подают региональные подразделение Госжилнадзора, а управляющая компания имеет право своевременно оспаривать вынесенные предписания, чтобы продолжить профильную деятельность.

Предписания могут выноситься и на основании проверок иных уполномоченных ведомств. Например, служба Роспотребнадзора вправе проводить проверки по обращениям жильцов при несоблюдении санитарных норм и регламентов при обслуживании многоквартирного здания. Заключение по итогам проверки направляется в Госжилнадзор для принятия мер реагирования.

Как лишить управляющую компанию лицензии?

Исходя из норм ЖК РФ, аннулирование лицензионного бланка происходит по следующим этапам:

  • проведение проверок на основании обращений граждан, прокуратуры или собственной инициативе;
  • составление актов о допущенных нарушениях, вынесение предписаний и направление их в адрес УК;
  • установление причин для обращения в суд;
  • проведение судебного процесса, в ходе которого устанавливаются законные основания для досрочного прекращения разрешительного документа;
  • получение судебного акта и внесение сведений в реестр управляющих компаний о досрочном отзыве лицензии.

В результате УК лишается законных прав осуществлять деятельность по обслуживанию многоквартирных зданий. Действующие договоры с гражданами или местными органами власти подлежат досрочному прекращению.

Информация об отзыве лицензии размещается на портале ГИС ЖКХ и доступна любым заинтересованным лицам. Директор управляющей компании  не вправе заниматься указанной деятельностью в течение трех лет.

Если вас не устраивает обслуживание дома вашей УК, обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам в сфере ЖКХ по указанным телефонам или онлайн.

Источник: https://askjurist.ru/lishenie-licenzij/lishenie-licenzii-upravlyayushih-kompanij-zhkh/

Правовое решение
Добавить комментарий