Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

Аттестация руководителя управляющей компании ЖКХ: правила. Как получить лицензию на управление МКД

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

Для начала нужно разделить понятия — управляющие компания и организация ЖКХ, которые многие граждане путают между собой.

ЖКХ

В законодательстве юридическое лицо, ведущее менеджмент в области жилищно-коммунального хозяйства многоэтажного дома, кондоминиума, называется «управляющая организация». Тогда как управляющая компания — это лицо, занимающееся распределением собственных и внешних инвестиций.

Однако в народе по жилищному хозяйству устоялось название «управляющая компания», которым обозначают посредническую коммерческую фирму или индивидуального предпринимателя между жильцами и лицом, представляющим им коммунальные услуги.

В статье будет употребляться термин в таком значении.

Управляющая компания не занимается оказанием самих услуг жилищного хозяйства, но получает необходимые для оплаты таких услуг суммы от собственников дома и передают их фирме ЖКХ. Зачастую управляющие компании занимаются и техническим, эксплуатационным, санитарным обеспечением жилого дома, все действия осуществляются на основании договора управления.

Правовая база и закон о лицензировании УК ЖКХ

Регламентация деятельности УК и в целом сферы ЖКХ приведена в следующих документах:

  • Жилищный Кодекс РФ
  • Градостроительный Кодекс России
  • федеральный закон по тарифам и другим аспектам коммунальных хозяйств
  • постановления Правительства, например, № 491 и 354

С 2014 года действует 255-ый федеральный закон, устанавливающий новые нормы лицензирования УК жилищно-коммунальных комплексов, и 1110-ое правительственное постановление по этому вопросу.

Указанный закон внес поправки в Жилищный Кодекс России и добавил в него целый раздел о лицензировании деятельности по управлению многоквартирным домом — раздел десятый.

Получение лицензии

Получение лицензии

Согласно поправкам 2014 года управляющие компании вправе функционировать только после получения лицензии — документа, который выдается для подтверждения права на ведение определенной деятельности в определенный период. Иными словами, это разрешение.

Лицензии в сфере ЖКХ формируются государственными органами жилищного надзора после принятия решения о выдаче конкретной лицензии конкретному лицу лицензионной комиссией. Особенностью документа является отсутствие срока действия вопреки традиционным правилам.

Лицензии выдаются в соответствии с нормами Жилищного Кодекса России и общего, 99-ого закона о лицензировании от 2011 года.

Если лицензия предоставляется организации, то ее должностные лица для работы должны получить аттестат о квалификации с пятилетним периодом действия. В соответствии с 202-ой статьей Жилищного Кодекса России для этого необходимо пройти испытание в виде квалификационного экзамена.

Дополнительные требования к ИП или руководителю компании

Некоторые требования предъявляются к руководителю компании или ИП:

  • Наличие аттестата для руководителя управляющей компании.
  • Отсутствие судимости за экономические преступления (глава 22 УК РФ), за тяжкие преступления и преступления средней тяжести.

Лицензирование деятельности управляющих компаний ЖКХ не требует оговоренного числа сотрудников с опытом или образованием. Данный пункт помогает не создавать препятствия в трудоустройстве людей без образования или без опыта.

Законодательство требует, чтобы ИП, претендующий на получение лицензии, не был ранее её лишен или к нему не применялась дисквалификация за нарушение правил обслуживания дома.

Учитывая, что ИП вправе нанять ограниченное число людей, проще сразу же организовать ООО или иное юр. лицо, чтобы потом не заниматься переоформлением документов в случае расширения бизнеса или изменений в законодательстве. Закон о лицензировании управляющих компаний автоматического переоформления разрешения в данном случае не предусматривает.

Сдача квалификационного экзамена

Прежде чем переходить непосредственно к получению лицензии руководителю управляющей организации необходимо сдать квалификационный экзамен.

Если этот этап будет пройден успешно, то руководящее лицо получает квалификационный аттестат. Наличие этого документа у лица, возглавляющего УК, является непременным условием для успешного прохождения процедуры лицензирования.

Экзамен предполагает проверку знаний и требований законодательства РФ, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами.

Для допуска к сдаче экзамена в территориальное отделение Жилищной инспекции или непосредственно в адрес лицензионной комиссии нужно подать соответствующее заявление.

Оно подается лично руководителем или через представителя при наличии доверенности. В любом случае при себе нужно иметь удостоверение личности (паспорт).

Сам экзамен имеет форму компьютерного тестирования. Всего для проведения экзамена подготовлено 200 вопросов. Для тестирования из них программой выбирается 100 случайных.

Специализация вопросов очень узкая, для правильного ответа на них нужно обладать довольно глубокими знаниями в области ЖКХ.

Проходной балл равняется 86%. На проведение тестирования отводится 2 часа.

При условии успешного прохождения экзамена руководитель получает квалификационный аттестат, действующий в течение 5 лет.

Руководитель УК: кто это

Правовые положения процедуры аттестации руководителя управляющей компании жилья изложены в 659-ом приказе Министерства строительства и ЖКХ России, изданном в том же 2014 году на основании 1110-ого правительственного постановления.

В Жилищном Кодексе установлено, что должностное лицо или должностные лица компании-менеджера обязаны иметь аттестат о квалификации.

Управляющий

Лица, подающие документы на получение аттестата, называются в законодательстве претендентами или соискателями.

К ним относятся лица, занимающие руководящие должности — как правило, это директор или генеральный директор компании, его заместители и представители.

Если компания является крупной и осуществляет деятельность по нескольким домам, то в ней могут быть и дополнительные руководители — начальники по участкам или группам домов.

Важное замечание: ни в одном законодательном документе не указано, что аттестацию должен проходить исключительно руководитель компании.

Такую позицию озвучивал Минстрой России, однако письменного разъяснения норм Жилищного кодекса нет, как и не дано уточнение в приказе самого Минстроя.

В законодательстве установлено, что аттестат должен быть у должностного лица или лиц, компания управляет разными участками. Таким образом, условием получения лицензии является наличие аттестата у одного из должностных лиц компании либо ее подразделения.

Требования

Претенденты на аттестат должны соответствовать следующим условиям:

  • отсутствие непогашенной и неснятой судимости в сфере экономических правонарушений, преступлений средней, тяжкой и особо тяжкой степени; сведения о таких статусах содержатся в отделениях органов внутренних дел России
  • отсутствие лица среди списка дисквалифицированных лиц в соответствующем государственном реестре, ведомом и размещенном Федеральной налоговой службой на своих ресурсах; дисквалификации подвергаются лица, нарушившие определенные положения Кодекса об административных правонарушениях

Иных требований к соискателям нет. Т.е. квалификационная комиссия не будет рассматривать такие сведения, как:

  • образование лица — среднее, высшее
  • квалификация — бакалавр, специалист, магистр
  • специальность — строитель, бухгалтер, менеджер

Поэтому должностные лица управляющих компаний не обязаны проходить специальное обучение или квалификационную подготовку перед тестированием. Однако практика таких мероприятий появилась еще до принятия закона 255-фз — на стадии рассмотрения законопроекта уже возникли предложения по обучению руководителей управляющих организаций перед экзаменом.

Общий срок и стоимость лицензирования

Пройти лицензирование все действующие управляющие компании должны были еще до начала мая 2015 года. Вновь созданным компаниям также требуется пройти эту процедуру.

С момента подачи в территориальный орган Жилищной инспекции заявления о лицензировании до получения лицензии должно пройти не более 30 дней.

Именно такой срок отводится Жилинспекции и лицензионной комиссии для оценки предоставленных документов и принятия решения по лицензиату.

Лицензирование каждая управляющая компания проходит один раз в течение всей деятельности. Полученная лицензия действует бессрочно.

Подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ обозначен размер государственной пошлины за получение лицензии управляющими компаниями в сумме 30 000 рублей (на 2019 год). Аттестационный экзамен для руководителей организаций по управлению многоквартирными домами проводится бесплатно.

Органы лицензирования

Лицензирование управляющих компаний обеспечивается региональными комиссиями, в которые входят представители как государственных структур, так и общественности.

Планировалось, что их представят члены саморегулируемых организаций.

Введение в их состав представителей общественности направлено на снижение рисков коррупции.

Порядок лицензирования управляющих компаний требуют собрать не менее 20 человек для принятия решений, однако на практике удается привлечь для работы не больше трети от нужного числа.

Аттестация проводится этой же комиссией путем экзамена в форме теста на компьютере на знание законодательства. Её проходит лицо, ответственное за содержание общего имущества дома.

Им не обязательно должен быть руководитель предприятия. Сфера ЖКХ нередко поддерживается градообразующими предприятиями, и вряд ли директор огромной промышленной компании пройдет аттестацию.

Поэтому с этой целью направляют начальника подразделения, ответственного за обслуживание домов.

Выбор сотрудника остается за компанией, что, в общем-то, неплохо, с учетом реалий в системе ЖКХ.

Публичность системы лицензирования

Органы власти ведут общегосударственный и региональный реестр лиц, получивших лицензию, аттестат на управление домом.

Считается общедоступной информация в реестрах:

  • выданных лицензий;
  • получателей разрешений;
  • лиц, дисквалифицированных за нарушение лицензионных условий.

Ведутся региональные и общефедеральные реестры.

Найдя лицензию, любой желающий может узнать, какими домами управляет компания.

Если компания берется за обслуживание дополнительного дома, вносится изменение в лицензионное приложение. Получать разрешение заново не требуется.

Оно выдается один раз, никакого продления или переоформления не требуется.

Куда обратиться для получения лицензии?

Выдача лицензий на возможность управления и обслуживания многоквартирным домом осуществляется при взаимодействии двух структур:

  • Государственного жилищного надзора субъекта РФ;
  • Лицензионной комиссией региона по управлению многоквартирными домами.

Подавать заявление на получение лицензии и необходимые документы нужно в первую инстанцию. Госжилнадзор рассматривает предоставленную документацию и передает лицензионной комиссии заключение по итогам рассмотрения.

Если заключение положительное, то комиссией издается решение о выдаче управляющей организации лицензии. На его основании Жилищным надзором оформляется лицензия, которая затем выдается УК.

Вопросы законодательства

В данной области принят целый пакет нормативных актов, в него входят законы и акты, принятые правительством, а также местными государственным властями, ответственными за организацию процесса лицензирования.

  • ЖК РФ – основной закон о лицензировании управляющих компаний.
  • Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется в части, не противоречащей ЖК, его положения о приостановлении действия, возврате лицензии на управляющие компании не распространяется.
  • Положение о лицензировании управляющих компаний – постановление правительства от 28.10.2014 г. № 1110.

К ним нужно добавить законы «О техрегламенте безопасности зданий и сооружений», «Об энергосбережении и энергетической эффективности».

На управляющие организации распространяется действие правил управления и содержания МКД, правила оказания коммунальных услуг и множество иных актов, прямо или косвенно затрагивающих деятельность в сфере ЖКХ.

Аттестация и её порядок

Вопрос в том, на кого ляжет ответственность за общее имущество дома. Ему придется изучить вопросы по лицензированию управляющих компаний. Порядок действий таков:

  • претендент подает заявление;
  • документы подаются по почте, лично или через электронный сервис;
  • проводится проверка на наличие судимости;
  • вызов на экзамен обеспечивается путем отсылки приглашения по почте или через электронный сервис;
  • проверка проводится в течение 15 дней после подачи заявления;
  • приглашение отсылается не ранее чем за 5 дней до тестирования;
  • регистрацией прибывших кандидатов занимается исключительно секретарь, иные члены комиссии не вправе присутствовать при этом;
  • дается 2 часа на то, чтобы ответить на 100 вопросов;
  • полностью запрещается покидать помещение, где проводится экзамен, и брать с собой какую-либо справочную литературу, законодательство и т. д.;
  • экзамен считается успешным при получении не менее 172 баллов, при условии что правильный ответ оценивается в 2 балла.

Вопросы для лицензирования управляющей компании выложены в интернет, с ними может ознакомиться каждый.

В течение недели члены комиссии публикуют результаты в виде подписанного протокола.

Тестирование проводится бесплатно, и кандидаты не ограничены в количестве попыток после неудачи. Участники получают уведомление о результате.

Кто аттестуется?

Источник: https://urxpert.info/nedvizhimost/attestatsiya-rukovoditelya-upravlyayushhej-kompanii-zhkh-pravila-kak-poluchit-litsenziyu-na-upravlenie-mkd.html

Лицензирование управляющих компаний

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

Деятельность управляющих компаний (УК) сегодня регламентируется жесткими рамками, а именно, лицензированием, о чем детально описано в главе 19 Жилищного кодекса РФ.

Существует четыре основных положения деятельности УК: юрисдикция нахождения УК, отсутствие судимости у руководителя, наличие у руководителя квалификационного аттестата о прохождении обучения, полное раскрытие информации в рамках стандарта, закрепленного Постановлением Правительства № 731.

То есть, если какое-то из этих условий не будет исполнено, то организация, которая претендует стать управляющей компанией, может не получить лицензию. Так как же происходит лицензирование управляющих компаний в 2019 году?

Законодательная база

Продолжительное время работа УК осуществлялась только на основании регистрационного свидетельства, лицензировать работу УК не нужно было. Однако в 2014 году правительством было введено новое правило – каждая управляющая компания обязана до 2015 года пройти процедуру лицензирования.

Правила и требования по лицензированию прописаны в Федеральном законе № 255–ФЗ, Постановлении Правительства № 1110, в Жилищном кодексе (глава 19).

Процедура лицензирования происходит с учетом следующих положений:

  1. Действие лицензии распространяется только на 1 субъект Российской Федерации и выдается документ со строго ограниченным территориальным признаком.
  2. Срок действия лицензии составляет 5 лет, впоследствии его можно продлить.
  3. Есть определенные условия для применения лицензии, при несоблюдении которых УК грозят санкции: вынесение предписания надзорным органом, отзыв разрешения.

Зачем нужна лицензия?

До 2014 года управляющие компании осуществляли свою деятельность без лицензий. Впоследствии выяснилось, что никто не знает, сколько управляющих компаний работает в России, а также, куда расходуются денежные средства, ежемесячно вносимые гражданами нашей страны.

Именно поэтому после проведенных проверок возникла необходимость в утверждении закона о лицензировании.

Лицензия – разрешительный документ, позволяющий компании предлагать свои услуги жильцам многоквартирного дома, управлять домом.

Порядок выдачи лицензии УК

Кто выдает лицензии управляющим компаниям на территории Российской Федерации? Получить документ можно в двух инстанциях:

  1. В Госжилнадзоре.
  2. В лицензионной комиссии по управлению многоквартирными домами.

Подавать документы нужно в Госжилнадзор, а эта организация после анализа документов передает их в лицензионную комиссию. Если с документами все в порядке, кандидатура лицензиата устраивает комиссию, тогда она выдает УК ЖКХ лицензию, подтверждающую правомочность деятельности.

Процедура лицензирования УК проходит по такому алгоритму:

  1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращается в Федеральную налоговую службу и указывает свои основные виды деятельности, а именно: обслуживание, управление и содержание многоквартирного дома.
  2. Руководитель УК должен сдать аттестационный экзамен и, как результат, получает квалификационный аттестат. На экзамене у лицензиата проверяют знания нормативных документов, которые регулируют работу УК. Сдать экзамен можно в лицензионной комиссии и в региональном подразделении Госжилинспекции. Экзамен проводится в форме тестирования на компьютере. Экзаменуемому предлагается ответить на 100 вопросов по узкой тематике. Время на сдачу теста – 2 часа. Для успешного прохождения экзамена нужно правильно ответить минимум на 86 вопросов.
  3. После успешной сдачи экзамена и получения аттестата, срок действий которого составляет 5 лет, УК приступает к выполнению необходимых требований. А именно: формирует штат сотрудников (нанимает бухгалтера, слесаря, дворника, электрика, сотрудника по делопроизводству и др.), приобретает необходимые инструменты, оборудование и др.
  4. Обладатель аттестата должен подать письменное заявление на получение лицензии в лицензионную комиссию. За рассмотрение заявки и изготовление лицензионного бланка придется заплатить госпошлину в размере 30 тыс. руб.
  5. После проведения необходимых проверок комиссия выдает заявителю лицензию.

Необходимые документы

Для получения лицензии лицензиат должен направить в адрес жилищного надзорного органа такие документы:

  • заявка;
  • свидетельство о регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство ИНН;
  • учредительные документы организации;
  • приказ об утверждении руководителя предприятия;
  • квалификационный аттестат руководителя компании;
  • справка об отсутствии судимости руководителя;
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/Единого государственного реестра предпринимателей;
  • документы, которые подтверждают наличие у компании имущества и других материальных активов для выполнения необходимых работ на вверенной территории.

Как было до лицензирования и что изменилось после?

До введения лицензирования недобросовестную управляющую компанию могли только оштрафовать. На сегодняшний момент ее могут лишить лицензии на осуществление деятельности. Также до введения в действие закона о лицензировании жильцы дома могли сменить управляющую компанию, но это был довольно трудоемкий процесс.

По состоянию на 2019 год для смены плохой УК жильцам достаточно обратиться с жалобами на бездействие в Госжилинспекцию.

Ранее руководителем УК могло быть любое лицо, даже не имеющее профильного образования. На сегодняшний день все руководители УК должны пройти экзамен на соответствие занимаемой должности.

Основания для лишения лицензии УК

Деятельность УК строго контролируется, поэтому если в течение года компания допустила минимум 2 нарушения при управлении домом, то ее могут лишить права управлять им.

Проверку деятельности УК осуществляет Госжилнадзор. Он проводит как документальные, так и выездные проверки. При каких-либо нарушениях специалисты составляют соответствующий протокол. При выездной проверке нарушения фиксируются в проверочном акте.

Если несоответствия в работе незначительные, то УК выдается предписание о том, чтобы руководство устранило недочеты либо Госжилнадзор привлекает УК к административной ответственности.

А вот поводом для лишения лицензии управляющей компании являются грубые нарушения лицензионных требований, а именно:

  • плохое содержание систем внутреннего газового оборудования;
  • задолженность перед ресурсоснабжающей компанией, образованная в течение 2 месяцев подряд;
  • нарушения в использовании лифтов;
  • нарушение правил по содержанию имущества дома и при предоставлении коммунальных услуг, что повлекло за собой угрозу жизни или здоровью люде, проживающих в многоквартирном доме.

Так, за нарушение лицензионных требований управляющей организацией, та лишается лицензии при повторном совершении любого из вышеупомянутых нарушений в течение 1 года со дня назначения административного наказания.

Как лишить лицензии управляющую компанию в сфере ЖКХ?

Процедура отзыва лицензии довольно длительная (длится более года), состоит из таких этапов:

  1. Госжилинспекция фиксирует все нарушения УК. Если будет зафиксировано 2 и более предписаний, тогда Госжилинспекция передает материалы по делу УК в лицензионную комиссию, при этом она исключает УК из реестра лицензий субъекта РФ.
  2. Лицензионная комиссия принимает решение об обращении в суд для аннулирования лицензии.
  3. Соответствующее решение о том, за что могут лишить УК лицензии, направляется в Госжилинспекцию, а уже эта организация подает иск на УК в суд.

Что такое лицензионный контроль УК и зачем он нужен?

Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ – показатель того, что несмотря на получение лицензии деятельность УК все равно будет контролироваться. Лицензионный контроль возложен на Госжилнадзор.

Если в ходе проверок обнаружится, что УК нарушает лицензионные требования, тогда в адрес нарушителя будет направлено предписание с требованием исправить недостатки в работе. Это предписание нужно выполнить в определенный срок — 14 дней.

Если УК нарушает лицензионные условия, но сотрудники Госжилнадзора не выдают ей предписание об устранении нарушений, тогда ответственность за это будет нести руководство органа Госжилнадзора.

Проверка УК на лицензию

Некоторые бдительные граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обслуживающиеся УК, интересуются, как проверить управляющую компанию ЖКХ на лицензию, как узнать, когда была выдана лицензия и на какое время.

Саму лицензию на осуществление деятельности по обслуживанию многоквартирного дома можно запросить у самой управляющей компании. Просто потом следует сделать сверку этих данных с теми, что занесены в реестр.

Для получения сведений из реестра заинтересованное лицо должно обратиться в жилищную инспекцию либо в местный муниципалитет. Для получения информации по лицензированию УК через муниципалитет достаточно лично прийти в отдел и подать устный или письменный запрос на предоставление соответствующей информации.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию можно и сидя дома. Для этого нужно зайти на сайт ГЖС конкретного региона, отыскать раздел с лицензированием и просмотреть список управляющих компаний, которые успешно прошли процедуру лицензирования.

Также проверить действительность лицензии УК можно на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Для этого нужно:

  1. Войти на сайт https://dom.gosuslugi.ru, перейти в раздел электронных сервисов «Проверить лицензию УК».
  2. Ввести реквизиты лицензии: наименование лицензиата, номер лицензии, дата регистрации лицензии.

Также проверку можно произвести по реквизитам многоквартирного дома (если у заинтересованного лица нет в наличии лицензии). Тогда достаточно ввести район, город, населенный пункт, улицу, номер зданий, статус дома в реестре, а затем кликнуть по кнопке «Найти».

Система автоматически произведет проверку и выдаст информацию о действительности лицензии.

Для урегулирования отношений между УК и потребителями, успешного выполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей, усиления контроля над рынком ЖКХ, предотвращения коррупции было внедрено лицензирование УК.

Теперь управляющие компании подлежат жесткому контролю со стороны Госжилинспекции. И если будет установлено, что УК нарушает принципы лицензирования или не выполняет возложенные на нее обязанности, то ее могут лишить лицензии.

Источник: http://expert-home.net/litsenzirovanie-upravlyayushhih-kompanij/

Основания для лишения лицензии управляющей компании и порядок процедуры. Сможет ли УК работать дальше?

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности.

Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку.

С 2015 года УК в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее разрешение, то есть лицензию. Без этого жильцы ее даже не смогут выбрать в качестве управленца своим многоквартирным домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В случае, когда нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, которые находятся на обслуживании у УК, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль, основной целью которого является выявление нарушений и их пресечение (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За что могут лишить УК лицензии?

Поводом для аннулирования могут быть грубые нарушения лицензионных требований управляющей организацией:

  1. неудовлетворительное содержание систем внутреннего газового оснащения;
  2. нарушения использования лифтов;
  3. задолженность перед РСО в течение 2х месяцев;
  4. нарушение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, приведших к угрозе жизни или здоровью жителей МКД.

Также понести административное наказание УК может в случае:

Необходимые основания

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения.

Для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании Госжилнадзор должен подать иск.

Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН. Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН.

Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, что и выдача, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

  1. ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

    Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  2. Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  3. Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.

Суд может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений. Контроль за исполнением в таком случае возлагается на Госжилнадзор. Неисполнение постановления суда повлечет за собой аннулирование лицензии.

Юридическая ответственность за нарушения

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли УК работать без лицензии, будет однозначным — нет, лишенная лицензии управляющая компания не имеет права управлять домом.

За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3 КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

Штраф накладывается как на осуществление своей деятельности без лицензии, так и за нарушение предусмотренных лицензией требований.

Заключение

В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-47-82 (Москва)

+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/lishenie-litsenzii.html

Недобросовестные управляющие компании Урала лишатся лицензий

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

В 2018 году вступили в силу поправки в законодательство, которые должны повысить надежность управления многоквартирными домами. Что ожидать работающему в сфере ЖКХ бизнесу, рассказал директор департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Алексей Россолов.

Алексей Петрович, не секрет, что на рынке управления многоквартирными домами очень высокая конкуренция, поэтому некоторые управляющие компании создают “клонов” – юрлица, которым в случаях финансовых затруднений передается жилфонд. Когда закончится чехарда?

Алексей Россолов: Мы неоднократно привлекали внимание правоохранительных органов к этой проблеме, предлагали перенять опыт банков, где фирменное наименование обязательно согласовывается с лицензирующим органом. Наконец нас услышали.

Более того, законодатель пошел дальше и сформулировал новое требование как к соискателям, так и к лицензиатам: фирменное наименование не должно полностью совпадать или быть схожим до степени смешения с названием управляющей организации, у которой право управления многоквартирными домами возникло ранее.

Минстрой предложил способ сэкономить на плате за отопление

Всем “клонам” дано шесть месяцев, чтобы внести изменения в учредительные документы и переоформить лицензии. По истечении этого срока последуют меры реагирования, в том числе проверки и привлечение к административной ответственности.

Кто не выполнит предписание добровольно, будет исключен из реестра.

Даже если собственники квартир на общем собрании проголосуют за “сохранение” управляющей организации, департамент подаст ходатайство в региональную лицензионную комиссию, и лицензия аннулируется через суд.

Помимо “клонов” в реестрах много “пустышек” – УК, у которых вообще нет домов в управлении. Зачем их создают? Не для того ли, чтобы в один прекрасный день выставить квитанции, собрать деньги граждан и исчезнуть с ними?

Алексей Россолов: Да, проблема существует. К примеру, в реестре Свердловской области 139 из 588 управляющих компаний не имеют жилфонда. Идея ограничить их деятельность обсуждалась достаточно давно.

Теперь департамент может обратиться в лицензионную комиссию, если информация об управлении домами в реестре отсутствует более полугода. Все 139 компаний поставлены на контроль.

Не приступят к работе до июля – мы начнем аннулировать лицензии.

Чем обернется оплата услуг ЖКХ в обход управляющих компаний

Сколько УК в регионе лишились лицензий до 2018 года?

Алексей Россолов: Ни одной. Эту процедуру инициировали очень редко, ведь в суд можно было обратиться, только если за год принудительно исключалось из реестра более 15 процентов управляемого жилфонда в пересчете на метры.

А чтобы “вычеркнуть” конкретный дом, вообще нужно было дважды привлечь УК к административной ответственности.

И все равно за гражданами оставалось право сохранить ее, что они, как правило, и делали, поэтому процедура аннулирования приостанавливалась.

Собственники и сегодня могут проать за прежнюю УК, но расширились полномочия Госжилнадзора: теперь мы можем исключать весь жилфонд из управления, если лицензиат нарушил системообразующие требования или, допустим, у директора имеется судимость либо нет квалификационного аттестата. Достаточно одного неисполненного предписания по таким фактам – и заявление об аннулировании лицензии направляется в суд.

Когда УК признана банкротом в суде, можно исключить из реестра все ее дома и аннулировать лицензию

Схожие полномочия появились в отношении злостных уклонистов от проверок. Если за год компания будет привлечена за это к ответственности более трех раз, то из реестра исключается либо весь жилфонд, либо часть – зависит от причин правонарушения.

В Орле появились поддельные коммунальные услуги

Также изменено регулирование в отношении банкротов. Когда УК признана банкротом в суде, мы вправе исключить из реестра все ее дома и аннулировать лицензию. Это позволит муниципалитетам быстрее инициировать общие собрания собственников или открытые конкурсы, то есть не прерывать управление жилфондом. Работа в отношении банкротов уже начата, первые результаты будут видны месяца через два.

Двойные квитанции – еще один бич сферы ЖКХ. УК таким образом пытаются переманить жильцов к себе, а по сути вгоняют в долги перед поставщиками ресурсов. Как это можно прекратить правовыми методами? Может быть, изменить порядок ведения реестра?

Алексей Россолов: В целом порядок ведения реестра в 2018-м не изменился, но откорректирован с учетом сложившейся практики.

В частности, законодательно закреплено, что УК имеет право оказывать работы и услуги и, соответственно, выставлять за них плату только при условии, что многоквартирный дом включен в реестр лицензий. В противном случае ей грозит немалый штраф – 250 тысяч рублей на юрлицо.

Право выставлять квитанции жильцам прекращается вместе с внесением изменений в реестр. За исключением случаев, когда замены компании-лицензиату нет.

Как судиться, если из-за скачков напряжения сломалась домашняя техника

Поможет ли это справиться с фальсификацией протоколов общих собраний, на основании которых обновляется реестр?

Алексей Россолов: Радует, что депутаты услышали мнения практиков: с 2018 года все оригиналы протоколов общих собраний и бюллетеней ания собственников должны направляться в Госжилстройнадзор.

Да, это не отображено в порядке ведения реестра лицензий, там по-прежнему упоминаются копии документов, но все, кто управляет многоквартирными домами, обязаны сдавать на хранение в департамент именно подлинники.

При этом хочется обратить внимание всех УК и ТСЖ: инициативные группы жильцов вам тоже должны передавать подлинники материалов общих собраний. Зачем приступать к управлению домом, если вы не удостоверились в волеизъявлении собственников?

В 2016-2017 годах мы получили более ста отказов в возбуждении уголовных дел именно потому, что не было оригиналов протоколов и бюллетеней. Надеемся, что с этого года наше взаимодействие с правоохранительными органами выйдет на новый уровень, а реальная угроза привлечения к уголовной ответственности остановит массовую фальсификацию.

Источник: https://rg.ru/2018/02/07/reg-urfo/upravliaiushchie-kompanii-lishatsia-licenzij.html

Лишение лицензии управляющих компаний ЖКХ

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

В соответствии с современным законодательством, с сентября 2014 деятельность управляющих компаний подлежит обязательному лицензированию.

Лишение лицензии управляющей компании лишает ее право оказывать услуги собственникам многоквартирных домов.

В представленном материале можно узнать, за что могут лишить лицензии управляющую компанию, и как происходит аннулирование лицензии управляющей компании ЖКХ.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Для того, чтобы получить лицензию, управляющая компания должна отвечать ряду требований, а руководитель должен сдать квалификационный экзамен. Лицензия выдается специальной лицензионной комиссией, бессрочна, но действует только в пределах того субъекта федерации, где была выдана.

После получения лицензии, контроль за деятельностью подобных компаний осуществляют органы Государственного жилищного Надзора. В течение года проводятся выездные и документальные проверки.

Если в ходе проверки выявляются нарушения, то составляется протокол, и управляющей компании выносится предписание об их устранении в определенный срок.

В ряде случаев юридическое лицо и должностные лица могут быть подвергнуты административным штрафам.

При неисполнении предписаний в течение календарного года, управляющая компания лишается права управлять многоквартирным домом.

Важно! В случае, когда компания лишиться права управлять 15% своих домов, ей грозит аннулирование лицензии на 3 года, а руководящему лицу запрет на право заниматься данным видом деятельности.

За что могут лишить УК лицензии

Прежде всего, лишение лицензии управляющей организации возможно при наличии трех или более предписаний в течении календарного года. Предписания выносятся за следующие действия:

  • нарушение санитарных и пожарных норм;
  • нарушение содержания общего имущества;
  • несоблюдение правил проведения ремонтных работ;
  • раскрытие конфиденциальной информации;
  • нарушение предоставления коммунальных услуг, в том числе невыполнение установленных нормативов.

Аннулирование лицензии возможно не только за неоднократные неисполнения предписаний, но и за систематическое невыполнение договора, заключенного с жителями дома, предоставление при получении лицензии заведомо ложной информации, а также за нарушение требований лицензии.

Установление оснований для лишения лицензии является обязанностью надзорного органа, однако и сами собственники жилых помещений могут обращаться с жалобами на действия УК. В этом случае по каждому обращению должна проводиться проверка с обязательным уведомлением заявителей.

Важно! Лицензии можно лишиться только по решению суда. В качестве истца выступает Госжилнадзор.

Если по результатам проверки будет подтвержден факт нарушения законодательства и условий договора, надзорный орган обязан вынести официальное предписание в адрес компании. При наличии трех предписаний дело об аннулировании лицензии передается в судебные органы.

Так как полномочиями по вынесению предписанию обладают только органы Государственного жилищного надзора, они будут выступать в суде в качестве истца по таким делам. Лицензии можно лишиться только по решению суда.

Если уполномоченные органы не реагируют на обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, для лишения лицензии УК необходимо подать жалобу в вышестоящий федеральный орган.

Как лишить УК лицензии для управления домом, если она не исполняет свои обязанности по договору? Собственники в многоквартирном доме вправе не только расторгнуть договор, но и уведомить об этом факте региональный орган Госжилнадзора. За каждое нарушение будет вынесено предписание, что даст возможность обратиться в суд за аннулирование разрешительных документов.

Как лишить управляющую компанию лицензии

Алгоритм действий, чтобы лишить управляющую компанию лицензии, состоит в следующем:

  • выявление нарушений и вынесение предписаний в течение года;
  • неисполнение предписаний управляющий компанией;
  • передача документов о данных фактах в лицензионную комиссию;
  • принятие решение об обращении в суд с иском о лишении лицензии.

После рассмотрения дела по существу суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отказе в иске, либо о приостановке действия лицензии до момента исполнения нарушений, выявленных жилищным органом.

Решение об отзыве лицензии принимает суд, но при этом непосредственно аннулирует разрешительный документ – жилищный надзорный орган.

Важно! Без лицензии управляющая компания не имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Если она продолжает функционировать в прежнем режиме, то это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 КоАП РФ. В данном случае на юридическое лицо накладывается штраф от 150 до 250 тысяч рублей, а на должностное лицо от 50 до 100 тысяч рублей.

При несогласии с принятым судом решением управляющая компания имеет право его обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Таким образом, если управляющая компания, не выполняет надлежащим образом свои обязанности в доме, где Вы проживаете, то Вы имеете право обратиться в Госжилнадзор, которые по Вашему обращению проведут проверку и в случае подтверждения фактов нарушений вынесут соответствующее предписание в адрес управляющей компании.

Если вашей управляющей компании грозят предписаниями надзорные органы, вам потребуется юридическая помощь по защите прав и законных интересов.

Для подготовки документов в адрес надзорных органов обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы проконсультируем по всем вопросам, связанным с деятельностью управляющих компаний.

Для этого заполните форму обратной связи на нашем сайте и изложите суть вашего вопроса либо позвоните по указанным номерам телефонов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/utilities/disputes/lishenie-licenzii-upravlyayushih-kompanij/

Лишение лицензии управляющей компании: порядок и основания

Как отозвать лицензию у управляющей компании жкх

23 Ноября 2017 5:00

Работу управляющих компаний не всегда можно назвать добросовестной. В целях контроля над данными организациями было введено требование обязательного лицензирования. Теперь без лицензии осуществлять деятельность по управлению МКД запрещено.

Давайте разберемся, за какие проступки происходит лишение лицензии управляющей компании и как это может отразиться на ее деятельности.

За что управляющая компания лишается лицензии

Управление многоквартирными домами регламентируется жилищным, гражданским кодексами РФ, кодексом об административных правонарушениях, ФЗ 99 и прочими федеральными и региональными актами в сфере ЖКХ.

Невыполнение требований этих документов, а также нарушение условий договора с собственниками МКД по оказанию услуг может обернуться для управляющей компании не лучшим способом.

Среди самых частых нарушений выделяют:

  • Нарушение условий содержания домов;
  • Невыполнение нормативов по предоставлению коммунальных услуг;
  • Непредоставление и предоставление не в полном объеме работ, указанных в договоре;
  • Невыполнение лицензионного требования по раскрытию информации;
  • Раскрытие конфиденциальной информации;
  • Допуск к работе неквалифицированных сотрудников.

Если нарушения выявлены более двух раз за один год или более чем у 15 % домов, которых данная УК обслуживает, может возникнуть вопрос об аннулировании лицензии.

Кто может лишить лицензии

В случае, когда собственники жилья выявили нарушения в работе УК, они должны обратиться в Госжилнадзор. Этот орган контролирует деятельность управляющих компаний и проводит плановые и внеплановые, документальные и выездные проверки.

Нарушения, выявленные в ходе проверок фиксируются в акте. ГЖН в этом же акте выносит предписание об устранении нарушений в указанный срок. Руководитель УК обязан отчитаться перед надзорными органами о проделанной работе.

Кроме предписаний, на управляющую компанию могут накладываться и административные меры ответственности в виде штрафов. Статьей КоАП предусмотрены размеры штрафов:

  • На физическое лицо от 50 000 до 100 000 рублей;
  • На юридическое лицо от 150 000 до 200 000 рублей.

За штрафы, наложенные более двух раз за год, как показывает судебная практика, применяется наказание в виде лишения лицензии.

Имея все основания и документальные подтверждения фактов нарушения управляющей компанией своих обязательств, ГЖН обращается в суд с исковым заявлением.

После рассмотрения дела, суд выносит решение об удовлетворении иска о лишении управляющей компании лицензии, либо предписывает УК устранить правонарушения, при этом приостановив действие лицензии.

Решение об аннулировании лицензии передается судом ГЖН. Процедуру аннулирования проводит именно этот орган.

Действие лицензии прекращается с даты внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

Судебные дела по вопросу лишения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами могут затянуться на год.

Лицензии нет, а компания продолжает управление

После аннулирования лицензии, УК не может продолжать выполнять свои полномочия.  В случае нарушения этого требования, органы местной власти присылают жильцам письменное уведомление.

Жильцы вправе в течение 15 дней выбрать другую организацию, которая будет осуществлять управление их общедомовым имуществом. С компанией же, лишенной лицензии, собственники должны расторгнуть договор.

Если в течение указанного срока собственники не выполнили предписания, органы МСУ вправе самостоятельно назначить новую управляющую компанию в порядке проведения конкурса.

Затягивать с выбором новой управляющей компании не стоит. Ведь самостоятельно жильцы могут найти для себя более хороший вариант. Рассматривая все возможные УК, не забудьте попросить предоставить лицензию, информацию о деятельности, тарифах и видах предоставляемых услуг.

Читая этот материал, наверняка старшее поколение подумает «А в наше, советское время дома содержали власти». Да, так оно и было. Людям не приходилось выбирать, кто будет к примеру перекрывать их крышу. Да и крыша то им не принадлежала.

Теперь же, когда общедомовое имущество находится в собственности самих жильцов, на их плечи упал груз ответственности, разбирательств и судебных тяжб.

Если у вас еще остались вопросы в области ЖКХ, читайте и другие материалы на нашем сайте.

Источник: https://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/lishenie-licenzii-upravlyayushchej-kompanii/

Правовое решение
Добавить комментарий