Занимается ли роспотребнадзор проблемами жкх

Информация для потребителей при нарушении их прав при предоставлении услуг ЖКХ и о полномочиях Роспотребнадзора в этой сфере

Занимается ли роспотребнадзор проблемами жкх

В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области  систематически поступают обращения граждан о нарушении хозяйствующими субъектами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами жилищного законодательства, регулирующими отношения, в том числе, с участием граждан потребителей при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг.

Основу правового регулирования жилищных отношений, одним из участников которых являются граждане, определяет Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Так как все вопросы предоставления жилищных и коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов нормами ЖК РФ отнесеныквопросам в области жилищных отношений, регулируемых положениями жилищного законодательства (статья 4 ЖК РФ), а статья 8 ЖК РФ говорит о приоритете норм ЖК РФ по таким вопросам как предоставление коммунальных услуг и внесение платы за коммунальные услуги, то проверка соблюдения связанных с этим обязательных требований является компетенцией органов государственного жилищного надзора (статья 20 ЖК РФ ипостановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре»).

По смыслу положений статей 36 и 44 ЖК РФ объем и содержание услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также определение их конкретных исполнителейосуществляет общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое, в частности, осуществляет выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44 и часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Также, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме на основании условий договора управления многоквартирным домом уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг.

В договоре управления многоквартирным домом, причем безотносительно к как таковому способу управления (часть 2 статьи 161 ЖК РФ), перечисляется не только состав общего имущества, но и перечень услуг и работ по его содержанию и ремонту, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно положениям части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Причем с каждым собственником договор управления заключаетсяна условиях, указанных в решении общего собрания(часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Также на основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.

В результате изменений в правовом регулировании отношений, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), обусловленных принятием Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в силу положений статьи 20 ЖК РФ, полномочия по проведению проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами жилищного законодательства, регулирующими, в том числе, отношения с участием граждан потребителей (в частности, касающихся принятия соответствующих мер по пресечению нарушений обязательных требований жилищного законодательства), отнесены к исключительной компетенции органов регионального государственного жилищного надзора.

С учетом положений статьи 20 ЖК РФ проверки, предметом которых являются вопросы соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований нормативных правовых актов, которые утверждены в соответствии со статьями  39, 156, 157, 161 ЖК РФ (включая правила содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг, в т.ч. на общедомовые нужды), должны осуществляться должностными лицами органов государственного жилищного надзора. 

На территории Томской области уполномоченным органом исполнительной власти, в чьи полномочия входит региональный государственный контроль (надзор) в области жилищных отношений является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (634041, г. Томск, пр. Кирова, д. 41; тел. 905-570).

государственного жилищного надзора раскрывается в части 1 статьи 20 ЖК РФ.

Права должностных лиц органов государственного жилищного надзора, являющихся государственными жилищными инспекторами, перечислены в частях 5 и 6 статьи 20 ЖК РФ.

При этом среди прочего они имеют право проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг, правомерность установления тарифов на услуги ЖКХ, начисление оплаты за жилищные и коммунальные услуги, наличие задолженности по оплате этих услуг, равно как и оценку правильности взаиморасчетов в жилищной сфере в целом.

С 25 июня 2013 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре», которым утверждено   Положение о государственном жилищном надзоре (далее – Положение).

Пунктом 11 данного Положения определен предмет проверок, осуществляемых органами государственного жилищного надзора, в числе которых соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к:

– установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

– раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

– предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

– определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

– обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

– порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и др.

Определяя, в пунктах 1-14 части 1 статьи 4 ЖК РФ исчерпывающий перечень вопросов, регулируемых жилищным законодательством, а в статье 5 ЖК РФ – собственно содержание самого жилищного законодательства, ЖК РФ в статье 20 вполне определенно указывает на пределы компетенции органов регионального государственного жилищного надзора.   

На основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информацииоб оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. Причем, учитывая содержание пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации, управляющие организации обязаны размещать (опубликовывать) информацию в соответствии со стандартом в течение 2 месяцев с даты вступления его в силу (09.10.2010).

В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:

– перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

– тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы.

При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены), а сами сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 стандарта раскрытия информации;

– тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

Согласно части 10 статьи 161 ЖК РФ контроль за соблюдением вышеназванного стандарта раскрытия информации также осуществляется уполномоченным органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Министерством регионального развития Российской Федерации.

Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определяет состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона, именно органы государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерацииосуществляют проверки, предметом которых среди прочего являются вопросы соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядка предоставления коммунальных услуг (включая, в том числе, все вопросы, касающиеся состава и порядка доведения до граждан – потребителей ЖКУ необходимой и достоверной информации о них), т.е. тех нормативных правовых актов, которые утверждены в соответствии со ст. ст. 39, 156 и 157 ЖК РФ.

Объектом же федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей для Роспотребнадзора и его территориальных органов служат исключительно обязательные требования законодательства в установленной сфере деятельности, а предметом проверок – вопросы соблюдения хозяйствующими субъектами императивных требований к товарам (работам, услугам), сформулированных в конкретных нормативных правовых актах, регулирующих отношения с участием потребителей (пункт 1 статьи 1 и подпункты 1 и 2 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Роспотребнадзор и его территориальные органы (в т.ч. Управление Роспотребнадзора по Томской области) в жилищной сфере обеспечивает реализацию своих надзорных функций и полномочий по защите прав потребителей, путем:

– привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение права потребителей на информацию о коммунальных услугах (пп.3 п.2, пп.5 п.4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей);

– обращения в суд с заявлением в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (пп.7 п.4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей);

– вступлением в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством РФ (п.5 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

При этом основанием для реализации указанных полномочий могут среди прочего являться соответствующие материалы проверок, проведенных органами государственного жилищного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, регулирующего правоотношения с участием граждан по вопросу предоставления им коммунальных услуг.

В этой связи ни Роспотребнадзор, ни его территориальные органы не вправе предметно рассматривать и выносить в административном порядке обязательные для исполнения решения по обращениям, суть которых, в том числе, сводится к изложению спорных вопросов, связанных с установлением тарифов на услуги ЖКХ, начислением оплаты за жилищно-коммунальные услуги, наличием задолженности по оплате этих услуг, равно как и оценивать правильность взаиморасчетов в жилищной сфере в целом.

Версия для печатиВерсия для MS Word

Источник: http://70.rospotrebnadzor.ru/directions/prava/147675/

Жалоба на жкх в роспотребнадзор образец – Уголок юриста

Занимается ли роспотребнадзор проблемами жкх

Управляющие компании принимают средства на оплату предоставляемых им услуг, однако многие жильцы недовольны своими ТСЖ и УК. Причин этому может быть достаточно много – нарушение поставок водоснабжения, не предоставление законных сведений, хищение общедомовых средств и т.д.

Немногие жильцы многоквартирных домов действительно довольны своими управляющими компаниями, ведь человеческий фактор из этой цепочки оплаты за услуги исключить невозможно.

Чаще всего, разумеется, нарушают законы сами председатели правления, через руки которых и проходят все деньги, которые вы платите за уборку дома, обслуживание и т.д.

Единственным способом что-то сделать, столкнувшись с нарушениями со стороны УК, все еще являются жалобы. Официальные обращения такого рода способны не просто привлечь внимание вышестоящих или контролирующих органов, но и побудить их вынести решение в адрес УК. Именно поэтому жаловаться можно и нужно, когда ваши права нарушаются.

Основания

Роспотребнадзор является государственным органом, который контролирует соблюдение прав потребителей.

Соответственно, жалоба в эту инстанцию должна иметь конкретные основания, иначе Роспотребнадзор попросту не сможет из-за ограниченности своих полномочий ее рассмотреть.

Самым главным основанием является непредоставлениеили  недостаточное предоставление коммунальных услуг жильцам со стороны УК. То есть, нарушения договора с их стороны. Соответственно, направлять жалобу сюда можно, если она касается:

  • Незаконно начисленных средств за непредоставленные услуги;
  • Нарушения пунктов договора с потребителем услуг – внеплановое повышение стоимости без предупреждения, непрозрачность документов о расходовании средств, требование погасить долги, которых вроде бы не должно быть и т.д.;
  • Перебои в поставке горячей, холодной воды, газа, электричества, тепла и т.д. При этом нарушения проверяются постановлениями правительства о времени и температурных режимах, приемлемых в квартирах;
  • Предоставление некачественных услуг вывоза мусора, уборки территории, ремонта и обслуживания самого дома.

Все, что касается вашей оплаты за услуги, которые вы получаете, рассматриваться будет именно Роспотребнадзором.

Хотя он и не уполномочен стребовать с компании управления домом денежные средства, но инициируемая проверка может быть достаточной для того, чтобы УК провела с вами законный перерасчет.

Кроме того, ответ Роспотребнадзора может обязать другие организации вам помочь или же предоставить исчерпывающую информацию о том, как поступать дальше – обращаться ли в суд, прокуратуру и т.д.

Соответственно, подача жалобы в эту инстанцию в любом случае принесет положительный результат – вы либо окажетесь осведомлены о существующем законодательстве, либо получите готовое решение и удовлетворение ваших требований.

Инструкция

Подача жалобы на УК в вышестоящие или контролирующие государственные органы должна начинаться с попыток урегулировать вопрос с самой УК. Иначе это будет достаточным основанием отказать вам в рассмотрении дела. Весь алгоритм подачи жалобы в Роспотребнадзор выглядит так:

  • Вы собираете доказательства о нарушении УК пунктов договора о предоставлении услуг – акты специалистов о нарушении температурного режима, договора, предупреждения или их отсутствие со стороны УК, записи видео или аудио с предварительным уведомлением о записи разговора с членами УК, платежки и т.д.;
  • Обращаетесь в управляющую компанию с официальной жалобой (письменной) о том, что хотите получить перерасчет/услуги/документы, которые можете получить по закону;
  • Дожидаетесь отказа от УК или некачественного «исправления» ситуации – услуги возобновляются не в полной мере, вас игнорируют или пишут «отмазки»;
  • Обращаетесь еще один раз в УК с претензией и требование в указанные сроки исправить ситуацию и отправить вам отчет об этом;
  • Дожидаетесь отказа или очередного нарушения.
  • Обращаетесь в УК еще раз с предупреждением о том, что собираетесь подавать жалобу в Роспотребнадзор, Жилищную Инспекцию или судебные органы;
  • Подаете жалобу в ЖИ и Роспотребнадзор (можно одновременно).

Тройное обращение в УК должно быть задокументировано, поэтому всегда подавайте письменные претензии, регистрируйте их у секретаря УК на вашем экземпляре и в обязательном порядке требуйте письменные отказы.

В противном случае, доказать факт вашего обращения или нарушения со стороны УК будет невозможно. Также, всегда прикладывайте к вашей жалобе лишь копии доказательств и документов – храните оригиналы у себя.

Обращаться в Роспотребнадзор следует на той территории, где находится дом и УК – жалоба в центральное управление может быть рассмотрена, но, как правило, оттуда ваше обращение все равно попадет в локальный орган. Чтобы не терять время, узнайте адреса региональных подразделений организации здесь: http://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Подача жалобы в Роспотребнадзор на УК может происходить такими способами:

  • Личное обращение в приемные часы в территориальный орган по месту вашего жительства – принесите два экземпляра жалобы, копии доказательств и т.д.
  • Письмо через каналы Почты России на адрес Роспотребнадзора вашего региона или города. Оно должно быть обязательно заказным с уведомлением – так вы убедитесь, что оно будет доставлено и вручено в канцелярии организации. Также, ни в коем случае не прилагайте оригиналы документов – отправляйте только копии. Сохраните квитанции об отправке в обязательном порядке;
  • Интернет-приемная на сайте http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Перейдите по ссылке и следуйте инструкциям. Доказательства необходимо будет приложить в отсканированном виде.

Ответ

Роспотребнадзор может как отказать вам в выполнении требований, так и удовлетворить их частично или полностью. Согласно статьям 475 и 518 ГК РФ, положительное решение со стороны Роспотребнадзора может быть таким:

  • Принуждение о возврате средств или о восстановлении предоставления услуг;
  • Перерасчет стоимости;
  • Предписание и санкции в адрес УК;
  • Передача жалобы в другие инстанции, которые могут исправить нарушение законов.

С ответом Роспотребнадзора вы будете вправе обращаться в прокуратуру или суд, если действия УК действительно мошеннические или незаконные.

Если же из Роспотребнадзора пришел отказ, необходимо тщательно просмотреть его – обычно организация указывает статьи и нормы закона, на которые ссылается, рассматривая вашу проблему.

Если же вы не предоставили дополнительных документов, организация вправе потребовать от вас дополнительных сведений в указанный срок.

Образец

При оформлении жалобы применяется стандартный образец:

  • Вступление – шапка – содержит информацию о сторонах: наименование органа контроля, ваши данные, данные УК;
  • Основная часть – тело – содержит информацию о правонарушении, доказательствах, нормах и законах, а также требования в адрес Роспотребнадзора насчет действий или бездействий УК;
  • Заключительная часть формализует обращение и состоит из перечня прилагаемых доказательств, а также вашей подписи и даты обращения.

Образец жалобы в Роспотребнадзор на УК.doc

(34,67

Источник: http://jurugolok.ru/zhaloba-na-zhkx-v-rospotrebnadzor-obrazec.html

Вниманию потребителей: электронные сервисы для потребителей

Занимается ли роспотребнадзор проблемами жкх

Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу информирует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) подготовила информацию о наиболее востребованных потребительских ресурсах.

Сервисы Роспотребнадзора

Уже сегодня при помощи государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей, расположенного по адресу: http://zpp.rospotrebnadzor.

ru в режиме онлайн можно получить ответы на многие актуальные вопросы (например, что должен знать потребитель, приобретая товары для детей посредством трансграничной Интернет-торговли или 5 советов покупателю приобретенного в Интернет-магазине, оплаченного, но не доставленного товара).

Помимо этого, на данном ресурсе функционирует: виртуальная приемная; размещены памятки, которые касаются самых разных сфер потребительского рынка, будь то торговля, медицинские или финансовые услуги; представлены образцы необходимых документов и ответы на часто задаваемые вопросы.

Для тех, кто хотел бы вникнуть в проблемы защиты потребителей более глубоко представлен раздел, в котором публикуются информационно-аналитические материалы Роспотребнадзора, в том числе ежегодные доклады о защите прав потребителей, в которых дана комплексная оценка состоянию этой сферы, приведена необходимая статистика и рассмотрены наиболее актуальные проблемы потребителей.

Один из самых востребованных разделов – это перечень продукции, не соответствующей обязательным требованиям. Данный раздел формируется на основе данных, полученных по результатам проведенных проверок и содержит подтвержденные сведения о фактах нарушения требований технических регламентов.

Раздел будет активно совершенствоваться, чтобы стать надежным инструментом защиты здоровья и материального состояния потребителей, именно здесь потребитель может найти информацию о фальсифицированных товарах, о продукции, в которой обнаружены химические загрязнители или патогенные организмы.

В разделе ресурса «результаты проверок» каждый потребитель может получить сведения о любом магазине, кафе, аптеке – не выявлялись ли там надзорными органами какие-либо нарушения.

Среди сервисов для мобильных устройств хотелось бы отметить появление такого приложения как «Проверка маркировки товаров», которое позволяет проверить легальность приобретаемого (приобретенного) товара, а также сообщить о нарушении.

В настоящее время приложение доступно для проверки маркировки изделий из натурального меха и лекарственных препаратов.

Также потребителям уже доступно приложение «Проверка касcового чека», которое позволит получать и хранить кассовые чеки в электронном виде, а также проверить их легальность, добросовестность продавца или сообщить о нарушении.

Торговля

По ссылке можно найти реестры со сведениями о выданных сертификатах и декларациях о соответствии, аккредитованных на их выдачу лицах, об экспертах и экспертных организациях.

Программа НОТА – независимое объединение товарных агрегаторов. Это площадка, где можно сообщить о купленном в Интернете поддельном товаре. Она создана участниками – агрегаторами eBay, Price.ru, Wikimart, «Товары Mail.Ru» и «Яндекс.Маркет».

Если интернет-магазин является участником Ассоциации компаний Интернет-торговли (АКИТ), то спорную ситуацию можно урегулировать при помощи сервиса подачи обращений.

На сайте «Горячая линия Рунета» Региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» (РОЦИТ) можно подать жалобу на некачественное предоставление услуг в сети Интернет, а также на контент, который нарушает законодательство России.

«Общественная потребительская инициатива» – организация по защите прав потребителей, на безвозмездной основе оказывающая помощь гражданам по вопросам приобретения товаров и услуг дистанционным способом.

ЖКХ

В специальной системе ГИС ЖКХ граждане могут:

– получать информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;

– осуществлять контроль качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

– участвовать в электронном ании по вопросам управления домом;

– определять рейтинг управляющих организаций;

– направлять обращения в организации и контролирующие органы;

– вносить показания приборов учета и оплачивать счета по выставленным платежным документам, получать информацию о проведении такой оплаты;

– заключать в электронной форме договоры, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;

– получать информацию об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ;

– контролировать выполнение программ по капитальному ремонту, по переселению из аварийного жилья, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Финансовые услуги

Хочумогузнаю.рф – материалы сайта содержат информацию о правах потребителей финансовых услуг, законодательную базу, интерактивные материалы для самостоятельного изучения правил пользования такими услугами. На сайте можно пройти тест на знание прав потребителей финансовых услуг, организовать игру или урок, распечатать комиксы для школьников.

Вашифинансы.рф – сайт проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», реализуемого Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком.

На сайте есть раздел «Библиотека», в котором содержатся информационные и образовательные материалы по вопросам финансовой грамотности, ориентированные на нужды родителей, педагогов, учебных и исследовательских организаций, пенсионеров и иных заинтересованных лиц.

Цифроваяграмотность.

рф – проект Региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» (РОЦИТ), направленный на измерение индекса цифровой грамотности россиян и проведение мероприятий по повышению уровня знаний и компетенций населения в этой области.

Цифровая грамотность – набор знаний и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов Интернета. Включает в себя цифровое потребление, цифровые компетенции и цифровую безопасность.

Fincult.info – информационно-просветительский ресурс, созданный Центральным банком Российской Федерации.

Сайт содержит познавательные материалы, которые в наглядной и доступной форме расскажут, как правильно открывать вклады и брать кредиты, разбираться в страховых и инвестиционных продуктах, избегать финансовых пирамид, критически оценивать финансовые предложения с учетом их преимуществ и недостатков и делать осознанный выбор для достижения личных финансовых целей.

В Интернет-приемной Банка России размещены ответы на часто задаваемые вопросы о финансовых пирамидах, деятельности микрофинансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, профессиональных участников рынка ценных бумаг, о внебиржевом рынке «Форекс». Здесь также можно подать жалобу на деятельность финансовой организации, если вы считаете, что нарушены ваши права.

На сайте АСВ – Агентства по страхованию вкладов можно ознакомиться с информацией о страховых случаях (о том, где и когда начнутся выплаты по вкладам в банках, лишившихся лицензий), о перечне банков, входящих в систему страхования вкладов, о порядке и размере получения возмещения по вкладам, а также подать жалобу на банк-агент, выплачивающий вклады.

Финансовый омбудсмен (общественный примиритель на финансовом рынке) – орган внесудебного рассмотрения споров, возникающих между финансовыми организациями и их клиентами – физическими лицами. Рассмотрение споров является бесплатным.

Финпотребсоюз – Общероссийская общественная организация защиты потребителей «Союз защиты прав потребителей финансовых услуг», на безвозмездной основе осуществляющая защиту потребителей от недобросовестного поведения финансовых и смежных с ними структур. На сайте Финпотребсоюза можно ознакомиться с ответами на наиболее распространенные вопросы.

Российский союз автостраховщиков – некоммерческая организация, объединяющая страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Рассматривает жалобы на некорректное применение коэффициента «бонус-малус» (КБМ), влияющего на стоимость полиса (повышающего или понижающего в зависимости от аварийности в предыдущие периоды) по договору ОСАГО.

На сайте осуществляется прием обращений граждан.

На сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) размещен реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Только включенные в данный реестр организации имеют право заниматься возвратом просроченной задолженности.

Информационный портал «ЕслиБанкрот» подробно рассказывает о банкротстве граждан, помогает найти финансового управляющего и объясняет, как подать заявление о банкротстве. С материалами портала можно ознакомиться как лично, так и задать интересующие вопросы через форму обратной связи.

Образовательные услуги

По ссылке работает электронная приемная. Также можно ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы.

Медицинские услуги

По ссылке можно направить обращения о нарушении прав граждан на качественную и доступную медицинскую помощь. Также размещены ответы на часто задаваемые вопросы.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования обеспечивают права граждан в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, включая проведение медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи и предоставление отчета о результатах такого контроля.

Услуги связи

По ссылке можно найти карты покрытия территории Российской Федерации услугами мобильной связи, карту покрытия мобильной связью магистральных автодорог, ответы на часто задаваемые вопросы.

На Портале персональных данных Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных размещается информация по всему спектру деятельности Роскомнадзора в сфере защиты прав субъектов персональных данных: новости, аналитические материалы, нормативно-распорядительные документы, рекомендации для операторов персональных данных и т. д. Также через интернет-портал осуществляется доступ к реестру операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Туристические услуги

Ассоциация ТУРПОМОЩЬ – объединение туроператоров в сфере выездного туризма.

Основными задачами Ассоциации являются оказание экстренной помощи российским туристам за рубежом, оказавшимся в экстренной ситуации по причине финансовой несостоятельности туроператора, формирование фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, а также размещение сведений о турагентах на портале Ассоциации.

Консульский информационный портал консульского департамента МИДа России содержит полную информацию о наличии посольств и консульств Российской Федерации на территории других государств, а также исчерпывающую справочную информацию для выезжающих за рубеж.

Международные органы по защите прав потребителей и иные ресурсы

Consumers International (CI) – Всемирная организация союзов потребителей.

UNCTAD (ЮНКТАД) Конференция ООН по торговле и развитию.

UNWTO – Всемирная туристская организация (ЮНВТО) – специализированное межправительственное учреждение ООН, занимающееся развитием устойчивого и общедоступного туризма. Объединяет 156 стран-участников.

GlobalRecalls – Глобальный портал информирования об отозванных товарах (Global portal on product recalls), разработанный на платформе ОЭСР и объединяющий информацию о выпуске отозванной продукции по всему миру. Портал содержит информацию об обязательных и добровольных отзывах потребительских товаров, которые были обнародованы уполномоченными государственными органами.

Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников Содружества Независимых Государств (Совет).

Информационные ресурсы для потребителей Евразийской экономической комиссии – (содержат в том числе ссылки на интернет-сайты государственных органов, уполномоченных на защиту прав потребителей в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации).

Источник: http://www.89.rospotrebnadzor.ru/directions/prava/147218/print/

Роспотребнадзор и жилинспекция: задачи по ЖКХ с двумя известными. Куда и на что жаловаться псковичам

Занимается ли роспотребнадзор проблемами жкх

12.12.2012 08:55 ЦДИ, Псков

Куда жаловаться на занесенный снегом двор, если управляющей компании не дозвониться? Ответ в конце текста

Знаете ли вы, что до 50% обращений в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзор) приходят, что называется, «не по адресу»? Жалобы-«потеряшки» не выбрасываются в мусор и не идут на растопку печурок – они в соответствии с регламентом перенаправляются в службы, которые непосредственно отвечают за решение проблемы, чаще всего – в псковскую жилинспекцию. Функции обоих ведомств достаточно жестко разграничены, каждая служба занимается своим делом – хотя бы уже по той причине, что двум ведомствам нельзя проводить проверку в одной и той же организации: на них могут наложить штраф.

На минувшей неделе Роспотребнадзор (федеральное ведомство) и жилищная инспекция (государственная региональная служба) рассказали, какие жалобы они принимают и где лежит чье поле ответственности.

По мнению ведомств, такое разъяснение помогло бы псковичам и жителям близлежащих районов избежать ненужной траты времени при переписке с разными госструктурами.

Впрочем, несмотря на достаточно четкие разграничения сфер влияния, рассказ не обошелся без неприятных неожиданностей. Но обо всем по порядку.

Роспотребнадзор

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области реагирует, прежде всего, на жалобы лиц, в отношении которых нарушено право на информирование об оказании услуг ЖКХ.

Например, существует перечень информации, обязательной для публикации в квитанциях по оплате услуг ЖКХ (информацию смотри ЗДЕСЬ). Оговорен и список сведений, которые должны быть вывешены в подъездах многоквартирного дома (смотри ЗДЕСЬ).

Если чего-то не хватает – вам прямая дорога в псковский Роспотребнадзор, но стоит отметить, что служба оценивает не столько полноту представленной информации, сколько ее наличие.

Административная ответственность также возникает в том случае, если управляющая компания  не реагирует на заявления в положенный трехдневный срок.

Кроме того, Роспотребнадзор вправе изучать договоры жильцов с домоуправляющими компаниями на предмет отсутствия в них пунктов, ущемляющих права потребителей. «Проверять, как выполняются условия договора с УК, мы не можем.

Потребитель, который обратился в суд с иском, может пригласить специалиста Роспотребнадзора для дачи заключений консультационного характера – при наличии письменного заявления (претензия, акт, заключение)», – уточняет глава псковского Роспотребнадзора Александр Нестерук.

Служба Роспотребнадзора не только защищает права потребителя, но и продолжает выполнять традиционные для ведомства функции – в части контроля за соблюдением санитарных правил содержания домов.

В ведении управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области находятся, в частности, такие проблемы, как санитарное состояние лестниц, уборка территорий дворов, содержание мусорных контейнеров, уборка мусора.

Еще одна «вотчина» Роспотребнадзора – контроль за соблюдением санитарных норм допустимого уровня шума, производимого вентиляционными системами, водопроводно-очистительными сооружениями, бойлерными. Зачастую, как например, в случае с жалобами на шум ресторана или круглосуточного магазина, специалистам Роспотребнадзора приходится выезжать на замеры ночью.

Реже, но все же встречаются в практике Роспотребнадзора следующие жалобы:

– на проблемы, связанные с санитарно-гигиеническим состоянием подвалов (неудовлетворительная работа канализационных систем, неприятные запахи, дератизация);   

– на неудовлетворительный температурно-влажностный режим в многоквартирных домах. Стоит оговориться, что Роспотребнадзор не занимается техническими вопросами водоснабжения. Но если из вашего крана перманентно течет чуть теплая вода, – вам стоит позвонить в службу.

Государственная жилищная инспекция

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) – это самостоятельное структурное подразделение системы органов исполнительной власти.

задача ГЖИ – контролировать соблюдение и обеспечение законных интересов, прав граждан и государства в процессе предоставления населению коммунальных и жилищных услуг, которые должны отвечать требованиям стандартов качества. Эта инспекция также следит за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Больше половины обращений, поступающих в Роспотребнадзор, – находятся в компетенции ГЖИ.

 В числе прочих это  жалобы на неудовлетворительное техсостояние  домов, лестничных площадок, на несвоевременное проведение косметического и капитального ремонта помещений, канализационных и водопроводных систем.

Проще говоря,  жалобы на качественные характеристики услуг, касающихся  содержания и ремонта жилого фонда многоквартирных домов.

Представители государственной жилищной инспекции вправе принимать участие в работе комиссии по приемке жилых домов после реконструкции или капитального ремонта.

ГЖИ наделена также полномочиями рассматривать дела о правонарушениях, при необходимости налагать штрафы на домовладельцев, организации и на граждан и применять другие санкции финансового порядка, если обнаружится несоблюдение требований по содержанию, использованию и ремонту жилых домов, а также относящихся к ним территорий.Не должны прощать инспектора и игнорирование требований, связанных с устранением выявленных недостатков.

Обязанностей у ГЖИ тоже немало, и главная из них – проводить периодические инспекционные обследования подконтрольных объектов на предмет соблюдения технологических требований.

Надо сказать, иногда банальная перепланировка квартиры без соответствующих разрешений может иметь следствием не самое приятное знакомство с инспекторами, которые обладают всеми возможностями для того, чтобы добиться восстановления исходного состояния жилья.

Роспотребнадзор VS жилинспекция

Вроде бы теоретически всем ясно, кто за что отвечает. Но на практике все же есть один вопрос, который является предметом давнего спора двух ведомств. Причем не только в Псковской области, но и в других регионах страны.

Проблему озвучил начальник псковской ГЖИ Анатолий Баранов: кто является адресатом  обращений граждан по вопросам правомерности начисления платежей за коммунальные услуги. На сегодня жилинспекция не имеет полномочий проводить проверки по начислениям в ситуациях, когда человеку кажется, что его обманывают.

Раньше этим занимался Роспотребнадзор, но сейчас, по мнению Анатолия Александровича,  «данная служба необоснованно отстранилась от выполнения этой функции». По его словам, обращения такого рода довольно частые, но оснований для проверки у ГЖИ нет.

Впрочем, в инспекции, штат которой укомплектован пятью сотрудниками, нет и специалистов, которые могли бы разбираться в тонкостях тарифных хитросплетений. «Пока порядок не будет принят – мы не можем работать. Легче нам от этого не станет работать.

Кстати, в Санкт-Петербурге, где сложилась схожая ситуация, городская жилинспекция обратилась в прокуратуру с иском к Роспотребнадзору», – отмечает Анатолий Баранов.

Позиция Роспотребнадзора по данному вопросу достаточно категорична: раньше занимались – теперь не можем дублировать полномочия, предоставленные жилинспекции. Все полномочия расписаны Жилищном кодексе.

По словам начальника отдела по защите прав потребителей Ларисы Пышьевой, «все имущественные споры разрешаются в суде». Роспотребнадзор и жилинспекция могут только оказывать консультации.

А свои финансовые вопросы граждане должны решать сами.

Юристы псковской областной общественной организации защиты прав потребителей «Наше право» предположили, что, возможно, вопрос о правомерности начисления коммунальных платежей находится в ведении госкомитета Псковской области по тарифам и энергетике.

Но, как рассказывает глава ГЖИ Анатолий Баранов, этот вариант тоже не подходит: «Госкомитет по тарифам пересылает такие обращения нам. Они рассматривают только вопросы правильности тарифа. Допустим, если вместо положенных 4 рублей с вас взяли 5.

Но если с вас взяли 4 рубля, а кубы посчитали неверно, – эта проблема уже не в их компетенции».

Таким образом, пока что вопрос остается открытым…

И напоследок

Самым любознательным читателям ЦДИ мы предлагаем найти ответы на пару головоломок из сферы ЖКХ.

Задача №1

Вы купили квартиру в доме начала века. Включили стиральную машину – и каюк электричеству. Оказывается, в вашем договоре забыли прописать нормы по нормам электропотребления. Куда вы будете жаловаться?

Задача №2

У вас во дворе снег как будто знал, что дворник отсутствует, и – соответственно падал. Домоуправление тоже в упадке: до них не дозвониться, а все попытки найти ответственных заканчиваются знакомым «приходите завтра». Что вы выберете – будете дожидаться весны или пойдете искать на них управу? Если вы выбрали второй вариант, то вопрос вслед: куда пойдете?

Задача №3

В вашем доме медленно, но верно, образовалось царство Крысиного короля. Вы просите домоуправление провести дератизацию, но  оно отказывает вам на основании того, что в приложении к вашему договору с УК данная услуга не указана. Если жаловаться, то кому?

Правильные ответы:

1.       Роспотребнадзор

2.       Пойду в жилинспекцию (удивительно, но после снегопада, прошедшего в Пскове полторы недели назад, в эту службу не поступило ни одной жалобы на плохую уборку дворовых территорий от заносов. А вот в Роспотребнадзор – звонили).

3.       Роспотребнадзор.

Елена Никитина

Источник: http://businesspskov.ru/rinfra/izhkh/64330.html

Правовое решение
Добавить комментарий